发改局消防应急预案
时间:2025-05-10 作者:原始人发改局消防应急预案（集锦二十篇）。
在学习、工作乃至生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编为大家收集的消防突发事件应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
发改局消防应急预案 篇1
1事故特征
1.1危险性分析
引发电气火灾的原因有短路、过载、接触不良、电弧火花、漏电、雷击等，主要是电气安装工程、电器产品的质量以及使用、管理不当等问题造成的。电气系统分布广泛、长期持续运行，电气线路通常敷设在隐蔽处，火灾隐患不易发现。
另外，电气火灾的危险性还与用电情况密切相关，当用电负荷增大时，容易因过电流而造成电气火灾。由于电气火灾主要发生在建筑物内，建筑物内人员密集、疏散困难、排烟不畅，极容易造成触电、窒息等群死群伤的火灾事故。
1.2事故发生的区域、地点或装置
发生电气火灾的区域、地点或装置有：变配电房、储罐区及其他用电的场所等。
2应急组织和职责
2.1应急组织机构
本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：
成立现场应急小组，由现场负责人和班组长所组成。其中，现场负责人为现场应急小组组长。如无现场负责人则班组长为现场应急小组组长。
2.2工作职责
2.2.1岗位员工职责
（1）发现可能或已触电者，应立即高声呼叫求救；
（2）立即采取措施，使触电者脱离电源，如切断电源等；
（3）报告班组长或应急小组组长；
（4）接受并执行本应急小组的指令。
2.2.2班组长职责
（1）接到员工报告后，应立即到现场进行确认；
（2）组织本班组员工，按现场应急处置措施执行；
（3）若事故后果超出本班组控制能力，立即上报本车间应急小组组长；
（4）接受并执行本应急小组组长的指令。
2.2.3应急小组组长职责
（1）接到报告后，立即组织本应急小组成员；
（2）组织本应急小组成员，按现场应急处置措施执行；
（3）及时将情况上报应急指挥部，接受并执行应急指挥部的指令。
3应急处置
3.1事故应急处置程序
3.2现场应急处置措施
3.2.1电气火灾防范措施
（1）加强作业人员用电安全常识、安全操作规程的教育培训，提高其自我安全防护意识和安全操作技能。
（2）加强电工作业人员的持证上岗管理，禁止无证人员进行电气的安装、维修作业。
（3）电气线路、设备、设施应按国家的相关规定进行安装、检查和维护管理。
（4）加强对临时用电线路的检查，严禁私拉乱接。
（5）防雷装置的设计、安装应符合国家现行有关标准和规范的规定。并按国家的相关规定进行定期检测。
3.2.2现场处置措施
（1）发生电气火灾时，首先迅速切断电源（拉下电闸、拨出电源插头等），以免事态扩大，如果带负荷切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
（2）当电源线不能及时切断时，应及时通知变电站从供电始端拉闸，同时使用现场配置的灭火器进行灭火，灭火人员要注意人体的各部位与带电体保持一定充分的安全距离。
（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂（如、水、泡沫灭火器等）扑救。
（4）发生的电气初起火灾时，应先用合适的灭火器进行扑救，情况严重立即打“119”报警。报警内容应包括：事故单位、事故发生的时间、地点、火灾的类型，有无人员伤亡以及报警人姓名及联系电话。
3.2.3 后期处置措施
（1）应急处置结束后，应急自救小组应做好事故现场的保护、勘查；配合有关部门做好事故原因的.调查取证工作。
（2）火灾损坏的电气设备、设施的全面修复应由持证电工进行维修，并由变电站电工复查，确认检查正常后，可恢复供电。
3.3报告事项
3.3.1报警电话及联系方式
报警电话及联系方式见附件12.1。
3.3.2报告内容
（1）电气火灾发生的时间和地点；
（2）人员伤亡情况；
（3）已采取的措施；
（4）报告人及电话。
4注意事项
由于电气火灾具有一定的特殊性，从灭火扑救角度考虑：一要保证扑救人员的安全；二要及时采取正确的方法扑救，使国家和人民财产少受损失。
电气火灾事故与一般火灾事故有不同的特点：一是火灾时电气设备带电，若是不注意，扑救人员可能会触电；二是有的电气设备内部充有大量的油。
因此在扑救时应特别注意以下几项：采取断电措施，防止扑救人员触电。在火灾发生时要立即切断电源，应尽可能通知电力企业切断着火地段电源。在现场切断电源时，应就近将电源开关拉开，或使用绝缘工具切断电源线路。选择断电位置要适当，不要影响灭火工作的进行。不懂电气知识的人员一般不要去切断电源。
为了争取灭火时间，或因特殊情况不允许断电时，则要进行带电灭火，以减少损失。但必须注意以下事项：
（1）选择使用不导电的灭火器具，使用二氧化碳、1211 或干粉灭火器，不能使用水溶液或泡沫灭火器材。
（2）如使用水枪灭火，扑救人员必须穿绝缘靴和戴绝缘手套，防止水柱漏电使人体触电。灭火宜使用喷雾水枪，其泄漏电流小，对扑救人员比较安全；在不得已的情况下采用直流水枪灭火时，水枪的喷头必须用软铜线接地。
（3）使用水枪灭火时，喷头与带电体之间距离：110千伏要大于3米，220千伏要大于5米。使用不导电的灭火器材，机体喷嘴距带电体的距离：10千伏要大于0.4米，35 千伏要大于0.6米。
（4）架空线路着火，在空中进行灭火时，带电导线断落接地，应立即划定警戒区，所有人员距接地处8米以外，防止发生跨步电压触电。
发改局消防应急预案 篇2
为有效处置我街道辖区内发生的人员密集场所突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对人员密集场所突发事件和风险的能力，最大限度降低人员密集场所突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护正常经济社会秩序，保障经济社会协调健康发展，特制定本方案。
一、总则
（一）适用范围
人员密集场所主要是指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。新消防法（20xx版）第七十三条：（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼、学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、公共图书馆的阅览室、公共展览馆、博物馆的展示厅、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、旅游、宗教活动场所等。
（二）工作原则
1．以人为本，预防为主。处置人员密集场所突发事件的基本目标是最大限度降低人员密集场所突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。坚持以人为本，坚持预防为主，增强居安思危的意识，常抓不懈的做好应对人员密集场所突发事件的各项工作，建立健全应对人员密集场所突发事件的应急预案和有效机制，提高应对人员密集场所突发事件的能力。
2．依靠科学，依法规范。应对人员密集场所突发事件的各项工作，从根本上要依靠科学，依靠制度，依法办事。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。加强人员密集场所安全的科学研究，组织攻关，采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对人员密集场所突发事件的水平。
3．统一指挥，分级负责。处置人员密集场所突发事件实行行政首长负责制，统一指挥，坚持“条块结合、以块为主”的属地管理，进行分级响应。根据人员密集场所突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和处置责任，明确责任人及指挥权限。建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。
4．靠前处置，迅速有效。各社区、各有关部门必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，充分依靠利用广泛的社会力量，充分依靠和发挥人民解放军、武警部队、民兵预备役队伍在处置人员密集场所突发事件中的骨干作用和突击作用，充分依托专家作用，迅速有效的处理各类人员密集场所突发事件。
二、组织机构与职责
（一）街道人员密集场所突发事件领导小组。街道人员密集场所突发事件领导小组是全街道处置人员密集场所突发事件的非常设领导机构，由街道主要领导、分管领导、江头派出所和其他安委会相关成员单位领导等组成。街道主要领导是处置人员密集场所突发紧急情况的第一责任人。
（二）街道人员密集场所突发事件领导小组办公室。由街道分管领导牵头，街道安委会各相关成员单位参加，成立街道人员密集场所突发事件领导小组办公室。其主要职责是：制定和完善各类人员密集场所突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制；加强现代化预警设施和信息系统建设，提高紧急情况预警能力；根据职责分工负责组织处置重大紧急情况，协调解决处置工作中遇到的问题；根据街道人员密集场所突发事件领导小组的部署，承办处置经济社会紧急情况的专项工作。
（三）街道人员密集场所突发事件现场指挥部。由街道分管领导任现场总指挥，各相关社区居委会、部门领导参加，主要职责是：了解人员伤亡情况和经济损失情况及紧急情况影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施；指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资，督促检查各项抢险救灾措施落实到位；负责现场新闻报道的指导、把关工作；指导善后处理工作。
（四）街道人员密集场所突发事件现场工作小组。根据人员密集场所突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设11个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：
抢险救援组。由街道经济服务办（安委办）、综合治理办、社区建设办、配合应急管理、公安、消防等有关部门实施，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除人员密集场所突发事件的危害和危害源，排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患；抢修公共基础设施等。
医疗救护和卫生防疫组。由街道社区建设办、综合治理办、城市管理办、江头社区卫生服务中心等单位组成。主要任务是成立现场工作小组，建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员个人安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，围堵、收容、清消现场污染物等。
人员疏散与安置组。由街道综合治理办、社区建设办、派出所等部门组成。主要任务是安置现场及周边危险地带撤离和疏散的人员；保障避难安置场所必要的食品、水、电、卫生和通信等；稳定群众情绪和心情，消除群众恐慌心理，防止一些不理智的'冲动行为等。
警戒和治安组。由街道综合治理办、城市管理办等部门配合派出所和武警部门。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急救援工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的社会治安秩序，保卫撤离区内的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子。
交通管制组。由街道经济服务办（道安办）配合交警等部门实施。主要任务是负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行和引导进入指定地点。
综合信息组。由街道党政办负责。主要任务是做好下情上传和上情下达，确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；综合整理有关文字材料，协助做好对外联络等日常工作。
应急物资与经费保障组。由街道经济服务办、社区建设办等部门组成。主要任务是组织、调集和运送救灾、抗灾物资（食品、药品、日用品等）、救援设备、器材等及时到位；保障应急经费及时足额到位；征用或租用必要应急物资、设备、房屋和场地等工作。
生活保障组。由街道社区建设办负责。主要任务是做好现场抢救人员，指挥部领导及其各小组工作人员必需的食宿等日常生活保障工作。
调查与评估组。由街道监察部门、安委办、派出所、消防、交警等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发公共事件的性质、原因和责任，写出调查报告，并对负有责任的单位与个人提出处理意见；对人员密集场所突发事件造成的损失情况进行客观评估，并写出损失评估报告。
社会动员组。由街道社区建设办、综合治理办、社区居委会负责。主要任务是根据指挥部的决定，及时动员和组织机关、企事业单位、社会团体、志愿者人员参与辅助性的工作；组织力量做好稳定民心等工作；向公民、法人或其他组织征用或征收应急救援物资、设备、设施，并出具征用或征收凭据。
善后工作组。由派出所、街道社区建设办、司法所、红十字会等部门组成。主要任务是调拨和发放救灾款物，保证群众的基本生活，遇难者遗体的临时保管；勘察现场，快速理赔；开展心理救援等工作。
三、人员密集场所突发事件的预测、预警发布和报告
（一）预测
街道办事处各部门、各社区居委会要加强人员密集场所突发事件监测预报体系建设，建立常规数据监测、风险分析制度，提高预测、预报准确性，发现可能引发的重特大人员密集场所突发事件的倾向性、苗头性问题，应先采取有效的预防和防范措施，要及时向上级报告。
（二）预警与发布
根据街道各部门职责的分工，人员密集场所突发事故的预警发布，分别由街道安监站等相关部门负责；人员密集场所突发卫生事件的预警发布，分别由街道综治办与城市管理办等相关职能部门负责；突发社会安全事件的预警发布，分别由派出所等相关职能部门负责。各级各有关部门要按突发公共事件预警级别的原则、条件和发布程序，及时、全面、准确的发布预警信息。
（三）报告
1．街道各部门、各社区居委会接到有关重特大紧急情况的报告后，应在15分钟内向街道值班室报告，并向相关部门通报。
2．街道值班室接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即向带班领导报告；同时分别向街道的主要领导、分管领导报告。需向省、市、区报告的重特大人员密集场所突发事件，应当在1小时内向区政府总值班室报告。
3．特大人员密集场所突发事件发生后，街道办事处、事发地社区居委会和有关单位主要领导赶到现场后，要在第一时间迅速、准确、全面地向上级政府和部门动态报告现场情况。首报（第一时间报告）紧急情况，可先对其基本事实（即发生的时间、地点、性质、情况、结果）作客观、简明的报告，然后再及时、准确、深入续报详细的情况。
4．重特大人员密集场所突发事件发生后，涉及或影响到行政区域外的问题，各相关部门要主动对外进行联系，通报人员密集场所突发事件的有关情况，协助做好有关善后事宜工作；涉及到港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时，由省涉外部门、省政府台湾事务办公室按相关的专项应急预案和有关文件要求进行处置，必要时由省政府对外进行联系。如有需要国际社会援助的，要按国家有关规定和程序进行。
四、人员密集场所突发公共事件的应急处置
（一）预警响应
预警警报发布后，发布预警的部门应坚持二十四小时值班，密切关注事态发展趋势，及时向街道报送最新动态，向社会发布最新消息。
各社区居委会和有关部门接到预警警报后，按应急预案或应急机构的要求，做好重点部位、重点环节的防范工作，及时向上级政府及主管部门报告当前存在的突出困难、安全隐患和应急措施落实等情况。
预警解除。有关情况证明不可能发生人员密集场所突发事件时，发布预警警报的部门应当立即宣布解除警报。各部门解除已采取的有关措施，迅速组织恢复正常的生活、生产秩序。
（二）现场处置
紧急情况发生后，街道办事处负责迅速组织、开展应急处置工作，并将处置情况及事态发展情况及时报市110指挥中心和区政府总值班室；各社区、各有关部门应根据职责分工，提出有效处置方案，并牵头组织、协调紧急情况的处置。
对于重特大人员密集场所突发事件，应视情况成立现场指挥机构，进行靠前指挥，并成立相应处置小组（如：现场施救、外围警戒、卫生救护、后勤保障、新闻协调等）。
（三）新闻报道
1．要切实加强人员密集场所突发事件新闻报道的管理工作，掌握新闻和信息的主导权，做好紧急情况新闻报道工作。新闻单位要增强大局意识、责任意识和纪律意识，做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定和稳定。
2．紧急情况的新闻报道工作由街道党政办负责把关，并及时与上级新闻主管部门沟通，对媒体的采访报道活动进行管理、协调和指导。紧急情况发生后，负责宣传的领导应到达现场，统一协调指挥现场新闻采访工作。为保证现场秩序及人员安全，现场指挥机构必要时可划定警戒线，规定新闻媒体采访范围。特大人员密集场所突发事件和敏感时间的新闻报道，需要区政府有关领导同意后及时向媒体和社会发布；对必须由国家有关部门或新华社统一组织人员密集场所突发事件新闻报道的，按相关规定处理。
3．人员密集场所突发事件发生后，要充分发挥党刊、广播电视、新闻网站和手机短信等媒体正面引导的作用，及时将人员密集场所突发事件的有关信息准确、全面的发布给公众，避免误导和新闻炒作。必要时要及时组织新闻发布会，由主管部门或指定部门回答境内外记者提问，澄清事实，消除疑虑。
（四）善后处理
1．人员密集场所突发事件发生后，必须及时做好人员安置、补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理等工作，切实保障人民群众生活财产安全，维护社会安全稳定，保证灾后重建、恢复生产等工作有序地进行。
2．建立健全人员密集场所突发事件救灾物资社会动员机制，明确法人、个人、境外机构参与社会救助的程序和要求，制定捐赠资金和物资的管理与监督办法。广泛开展经常性社会捐助活动，形成全社会共同抵御灾害局面。社区建设办、司法所要不断完善政府救济、司法救济的程序和方案。
3．人员密集场所突发事件调查工作，由负责处置人员密集场所突发事件的单位依据国家有关规定迅速组织调查组开展工作，并依照法定期限结案。每次重特大事件发生后，都要总结经验教训，并对总体应急预案或专项应急预案进行重新评估，以利于改进工作，进一步健全应急机制。突发公共事件造成的损失，评估工作由街道办事处和有关部门共同负责进行实事求是的调查评估，并向市政府写出报告。
五、突发公共事件应急保障措施
各社区、各有关部门要根据应急工作职责和任务，建立集中统一、资源共享的应急数据平台（应急人员通讯联络数据库、救援和工程抢险装备数据库、警力数据库、应急物资数据库、应急专业人才数据库、应急征用或租用设备数据库等），整合应急资源，提高人员密集场所突发事件的快速反应能力。
1．通信与信息保障。建立应急人员通讯联络动态数据库，要明确应急期间党政军领导机关、现场指挥部及其他重要场所的通信保障方案，以及参与部门、人员的通讯方式、联系方式，以及备用方案和通讯录，确保应急期间畅通，信息传递无阻。
2．现场救援和工程抢险装备保障。建立应急现场救援和工程抢险动态数据库，要明确参与应急响应单位工程抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养和试用、调用和征用等制度。
3．应急队伍保障。建立应急队伍动态数据库，要明确参与应急救援的人民解放军、武警部队、民兵预备役、专业队伍，专家以及先期应急队伍、后续处置队伍、增援队伍人员的分布、联系方式和应急队伍保障方案。建立健全各机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的应急组织方案。
4．交通运输保障。建立交通运输保障动态数据库，要明确各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等。建立健全本地区交通运输单位、交通管制和线路规划等保障措施。
5．医疗卫生保障。建立医疗保障动态数据库，要明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力、专业特长和相关的医院和专家，明确相应的应急反应准备措施、医疗卫生队伍和医疗设备、药品、防疫物资的调度方案。
6．治安保障。建立警力数据库，要明确武警、公安等各种警力人员及设备分布情况。要针对不同类型的人员密集场所突发事件，建立健全应急状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
7．物资保障。建立应急物资动态数据库，要明确抢险救灾物资的储备、生产和加工能力的储备、生产工艺流程技术的储备。要根据实际情况和需要，建立健全物资调拨和组织生产方案。
8．经费保障。要加强防灾减灾基础设施建设的投入，增强防灾能力，建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制，明确应急经费来源、使用范围、数量和相关保障制度，以及在应急状态时经费保障措施。处置突发公共事件工作所需经费，以及相关软件和硬件的建设经费，应纳入同级财政预算予以保障。各地各部门在统筹兼顾各项支出时，应优先保证应急经费的支出。
9．社会动员保障。建立地区社会动员数据库，要明确社会动员有关人员的地址、联系方式。建立健全社会动员相关的保障制度，明确社会动员条件、范围、程序和措施，构建以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充，社会居民委员会为基础的社会动员机制。
10．紧急避难场所保障。规划和建设人员密集场所突发事件的人员应急避难场所，可与公园、广场等公共设施的建设或改造相结合。应急避难场所要选择在开敞区域，适于应急疏散人员，同时应设有应急供水系统、应急供电系统、应急物资储备用房、应急卫生防疫区、应急消毒区、应急监控及应急广播系统等。
11．其他保障。建立征用、租用设备档案数据库，要明确被征用、租用设备的单位或个人姓名、设备存放地点、征用或租用设备名称、使用年限等。建立健全应急征用、租用机制，对应急征用或租用用于抢险工程机械、汽车、船只等设备，要按照有关规定给予补偿。
六、奖惩
（一）人员密集场所突发事件发生后，对下列事迹之一的单位和个人，可给予表彰和奖励。
在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险，出色完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；及时准确报送重大人员密集场所突发事件预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；为处置人员密集场所突发事件献计献策，成效显著者；其他有特殊贡献，成效显著者。
（二）人员密集场所突发事件发生后，有下列行为之一者，应视其情节和危害后果，由所在单位或上级机关给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
在人员密集场所突发事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报紧急情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的；在人员密集场所突发事件发生后玩忽职守，对发生的人员密集场所突发事件置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；在处理紧急情况中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；挪用、克扣、贪污或集体私分抢险救灾钱款和物资的；阻碍工作人员依法执行公务的；对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因，导致人员密集场所突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的；其他危害抢险救灾工作的。
七、附则
（一）公众宣传教育
各级各有关部门要公布人员密集场所突发事件应急预案、报警电话，广泛宣传应急预防、避险、自救、互救、减灾等基本知识和有关的法律法规，教育部门要在大、中、小学普遍开展防灾、减灾教育，以增强全体公民的防灾救灾意识和能力。
（二）培训
人员密集场所突发事件应急管理课程要作为干部培训的内容，以提高各级领导干部和应急管理工作者的科学决策和人员密集场所突发事件管理水平。各相关应急管理部门要加强对本地区或本系统救援人员上岗前和应急常规性的培训工作，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的专业救援队伍。
（三）演习
各级各部门主要领导是处置人员密集场所突发事件工作的第一责任人，要根据本地区、本部门的应急工作预案，定期组织演练或训练，使工作人员熟悉预案程序，掌握处置人员密集场所突发事件的方法，并根据演练情况和实际需要进一步完善预案。
（四）预案管理
街道各职能部门和社区居委会等单位要结合工作实际，对已制定应急预案的，抓紧进行修订和完善；尚未制定应急预案的，抓紧组织落实预案的编制工作。人员密集场所突发事件的类别和内容要随着形势的发展及时调整，不断完善相关的应急预案，同时做好与其他预案的衔接，形成相互配合、协调一致的预案体系。要对预案实施全过程进行监督检查，并按照预案做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等监督检查工作，为应急工作提供良好的保障，确保常态工作向非常态工作的顺利转变，保证在非常态下能够临危不乱、行动迅速。
（五）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
发改局消防应急预案 篇3
为规范对人员密集场所突发公共安全事件的应急响应和处置程序，积极有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区居民的生命财产安全，维护社会稳定。坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，结合我街道实际，制定本方案。
一、组织机构和职责
为确保人员密集场所突发公共安全事件发生时能够积极快速的做出反应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特成立由党政主要领导为组长的华山街道办事处人员密集场所突发公共安全事件领导小组。
（一）人员密集场所突发公共安全事件领导小组由街道党工委书记担任组长，办事处主任、分管领导担任副组长，街道各科室和各社区书记、主任担任成员。
街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的主要职责是：建立健全处置人员密集场所突发公共安全事件工作制度和部门联动机制；负责指挥协调和组织人员密集场所突发公共安全事件的处置工作。根据职责范围，帮助协调解决人员密集场所突发公共安全事件中的问题，负责（配合）组织人员密集场所突发公共安全事件应急调查，按有关规定制定地质灾害等防治责任；督促、检查人员密集场所突发公共安全事件应急处置工作落实情况。
（二）当人员密集场所突发公共安全事件发生时，街办值班人员应第一时间报告值班领导，听从领导安排，通知街办全体人员各就各位，及时报告区相关部门。
1、街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的主要职责是：
（1）街道党工委书记毕经海为担任组长，负责事故协调工作总指挥，全面负责事故协调处置工作；
（2）街道党工委副书记、办事处主任于涛担任事故现场总指挥，负责事故现场的全面工作，指导、组织街办工作人员协助友邻单位和区级相关部门的应急处置工作；
（3）办事处副主任李刚负责事故善后事宜，安抚伤员情绪及相关政策宣讲，做好伤员安置工作；
（4）街道社区服务中心副主任陈世新负责组织应急处置物资运送、发放，安排工作人员赶赴现场，进行现场维稳。
2.党政办公室：做好上传下达和协调工作，具体负责协调各有关部门参加应急处置工作，督促做好人员密集场所突发公共安全事件的防治工作，向区级有关部门请求应急人员、物质、资金等方面的支援，及时向上级和有关部门反馈应急处置动态。协调上级相关部门做好善后事故调查工作，向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告伤员救助和安置情况。
3.应急办、武装部：第一时间赶赴现场，向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组汇报现场情况，按要求部署所属应急民兵分队参加应急救援工作，及时向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通报应急民兵救援情况；维护好事故发生点的社会治安，及时掌握事故点社会治安动态，视情况采取必要的管制和其他应急措施，协助上级相关部门做好事故调查。
4.应急办、社会事务科：做好伤员登记安置工作，对伤员进行政策宣讲，向区级相关部门寻求政策支持，实施救助，并协助指挥部设置避险场所和救济物资供应点。安排好伤员生活。
5.党政办、财政所：积极组织协调救援物品、资金的筹集和调运。对救援物品、资金的使用进行监督，对救援物资进行监管、发放。
6.纪委：对于干部履职情况进行监督检查，对违法违纪行为予以严肃查处。
二、本预案的启动条件
（一）一般火灾：一般火灾是造成死亡人数在3人以下，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接财产损失的火灾。
（二）拥挤、踩踏等突发事件：当辖区某场所出现人员大量聚集，并且聚集人群呈现增加趋势，同时聚集人群情绪激动的情况时，为防止聚集人群发生拥挤、踩踏事件，应当立即启动本预案，对聚集人员进行劝离、驱散。
（三）爆炸事故：当辖区人员密集场所发现爆炸物、疑似爆炸物，随时威胁到在场人员时，立即上报街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组，同时启动本预案，对在场人员进行紧急疏散。
（四）重大治安案件或刑事案件：当辖区人员密集场所发生聚众斗殴等重大治安案件或刑事案件时，第一时间启动本预案，同时对在场无关人员进行疏散，并及时报告公安部门。
（五）其他突发性安全事件：当辖区人员密集场所发生其他突发性安全事故（如高空坠物）时，视事故情况立即启动本预案，并对在场人员进行紧急疏散。
三、险情发布及信息传播
接到发生人员密集场所突发公共安全事件的报告时，由社区网格员第一时间将事故情况上报给街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组，再由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组上报区相关部门；出现趋势时，社区网格员必须立即向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告，经区相关部门发布事故预报后，由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通知责任人迅速组织人员通过敲锣、吹哨、喊话等方式，通知全体险区内群众做好安全转移的准备。
四、群众撤离及伤员安置
当发生人员密集场所突发性安全事件时，所在的社区成员要立即行动起来，做好受威胁群众的思想工作，按照公布的'应急撤离安置点组织转移准备，受威胁群众应服从街道、社区人员的统一指挥，按照预定的撤离路线有序转移到避险安置点进行安置。出现的人员伤亡必须到所设定的救护单位进行及时的医治，并以“先人后物”的原则，将事故造成的损失降到最低限度。
五、工作要求
（一）各社区要根据自己的实际情况制定相应的人员密集场所突发公共安全事件应急预案，确定避险路线及避险场所，并积极组织社区工作人员学习，做到当人员密集场所发生突发性安全事故时能够反应迅速，组织得力，将人民群众的生命财产损失降到最低；
（二）有关人员要切实履行职责，严格遵守纪律，确保应急救援工作顺利进行；
（三）未按照规定时限快速作出反应，或在应急救援中有不力行为的个人，将按照有关规定做出严肃处理。情节严重的上报区相关部门进行处理。
发改局消防应急预案 篇4
一、组织机构
1.指挥系统及职责
总 指 挥：
副总指挥：
成员：
职责：指导日常消防安全、应急疏散、灭火的宣传、教育、培训和演练，在发生火灾时指导各部门开展工作，将火灾扑灭在初始阶段，配合到达现场的消防人员开展灭火行动。协助消防部门做好事故调查和善后处理。
2.疏散引导组及职责
组长：
副组长：
成员：各级部主任及班主任。
职责是：负责平日货场自救、应急疏散的宣传教育、培训、演练等具体事务。发生火灾时负责组织人员和物资的疏散撤离、自救工作。
3.消防灭火组及职责
组长：
副组长：
成员：各级部主任及任教师组成
职责：平时进行经常性的灭火战术、技能和快速反应能力的培训、演练，灭火器材、工具、设备的'管理、维护。火灾发生时协同消防部门开展灭火救护等工作。
4.后勤保障组及职责
由后勤相关人员组成。负责通讯联络、车辆调配、道路畅通、电话控制、水源保障、医疗救护等工作。
二、报警和接警
1.报警：
火灾发生时，在场人员应及时拨打“119”火警电话，并迅速向学校领导汇报。报警程序：
（1）要沉着冷静，不拨错电话，以免误事。
（2）讲清着火部位，详细地点和行走路线。
（3）说明燃烧的是什么物质，火势如何，有无被困人员，必要时要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
（4）要在第一时间组织灭火和疏散人员和物资，引导被困人员逃生自救。
2.接警：
全校教职工接到报警后，迅速到达现场按各组分工情况分工负责，密切配合，履行职责，开展工作。后勤保障组值班人员坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。
三、人员疏散
1.上课时发生火灾，任课教师要及时疏散学生，并向领导汇报。年级主任、班主任、任课教师负责指挥学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏事故发生，把学生疏散到安全处。
2.值勤教师迅速打开所有通道出口，同时拨打“119”报警电话和学校值班室。把学生撤离到安全处，指挥部人员要在第一时间内安排学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏事故发生。
四、明确各楼梯班级疏散路线及顺序。
六、人员抢救
1.火灾发生时如有被困人员，要立即组织抢救。同时拨打“120”急救电话。
2.进入火场救人时，烟雾较大、视线不清，可爬行前进，并采取呼喊、细听、触摸等方式，若无防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，用浸湿的棉被、毯子披在身上，防止灼伤，甚至死亡。
3.救人时要注意自身安全，被救人员不能行走时要背、拖出火场。
七、物资抢救
火场物资抢救是减少损失，防止火势蔓延的有效方法。首先要及时疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、资料及贵重物品。疏散出来的物品要存放到安全地点，指派专人看管，以防万一。
八、火灾善后工作
1.事故调查：在学校分管领导的领导下，由政教处、保卫科有关部门组织，消防部门配合进行灾情调查，查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。
2.事故结论：依据火灾原因及调查结果，由消防部门作出事故结论。
3.事故处理：根据调查结果和有关法律、法规及学校规章制度，由以上各组共同研究，以书面材料报学校领导。
4.事故通报：根据处理结果和校领导的指示，由学校发文进行通报，以示警示。
5．出现重大安全事故必须上报市教育局。
九、注意事项：
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3.火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。
4.人是第一宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。
发改局消防应急预案 篇5
一、演练背景设施
配电柜出现电火花、电器设备电源线老化产生电火花、员工不遵守规章制度故意玩火，人员没有及时发现，导致火灾。及其他各方面引发的火灾。
二、预案策划
事故发生后，由发现第一人、监护安全员分别向本部门领导和监控室、消防控制室报警，监护安全员应通过对讲机不间断向消防控制室汇报现场情况。办公楼领导接到报警后迅速启动现场处置方案，成立急救组、报警组。急救组：到消防控制室取消防器材；分配人员，对受伤人员进行现场急救，然后让受伤人员撤离现场。报警组：向安全主管、总经理、部门总监、经理报警；向各办公室负责人报警。
监控室接到报警后再次通过对讲机向消防控制室报警，同时调整监控，密切观察现场情况；消防控制室接到报警后迅速通知总指挥，并开启消防泵使水压达到最佳状态，待总指挥确认回复后，启动厂区警报，办公楼安全事故预案正式启动。
启动预案后，现场指挥组迅速赶往紧急集合点负责现场应急指挥，现场人员迅速成立各救援小组展开施救。
指挥组：负责执行指挥组下达的各项救援指令，及时报告现场情况。
急救组：到消防控制室取消防器材；把部门主要资料如：财务账目等，迅速搬离事故现场；分配人员，对受伤人员进行现场急救，然后让受伤人员撤离现场。
报警组：负责向菏泽市消防机构、医疗机构报警；派专人到公司门口迎接救援。
警戒组：负责办公楼周边及各个重要路口的警戒；阻止人员进入。
后勤保障组：寻找医药、水源等应急物资；切断附近电力供应；保证车辆对伤员的运输。
疏散组：组织各办公室员工按疏散路线撤离危险区域。
随时间推移，公司疏散组成员不断的把被困人员转移到安全地带。医护人员进行伤员的紧急救护和运送医院。直至全部人员转移到安全地点，清点人数全部到齐结束。
注意事项：
1、参演人员所持对讲机频道对应如下：
急救组为“1”频道；后勤保障组为“2”频道；报警组电话为“3”频道；疏散组为“4”频道。
2、红色袖标为各小组负责人标志：
3、消防队统一报警电话：
救护车统一电话：
基础应急知识：
1、报警人员应报告如下内容：
①发生事故的地点；
②事故蔓延情况；
③事故发生时间；
④人员伤亡情况；
⑤公司所处位置及报警人员联系方式等
2、急救组应知应会内容
①应急物资、物品（防烟尘面具等）的正确使用；
②现场救护知识；
③重要资料的。
3、疏散组应知应会内容
应分别带领各层员工向安全位置撤离，并不断采取呼救、呐喊等方式疏散人员。
4、警戒组应知应会内容
应杜绝无关人员进入警戒区内，保证疏散通道的畅通，负责指挥转运相关救援物资等。
5、后勤保障组应知应会内容
应熟知各应急工具、备用工具配备地点和使用方法，消防泵房的控制，厂区供电、用电的`控制等。
预案演练分组事项
一、总指挥组
总指挥：xxx
成员：各部门经理
总指挥办公室：设在监控室
指挥组职责：负责听取现场总指挥汇报、制定、下达各类应急救援计划，总协调、处理各类安全事故救援行动。
二、现场指挥组
现场总指挥：王启进经理、袁涛主管
报警组：由各部门指定报警成员组成；
警戒组：由保安队长及保安组成；
急救组：由各部门急救人员组成；
疏散组：由指定各部门急救人员组成；
后勤保障组：由各部门急救人员组成；
三、评价组成员
评价组：由王xxxxx等组成，负责点评、评价各小组演练情况，并判定演练人员活动的有效性。
本次演练人员方面设置参演人员、模拟人员、评价人员，暂不设置观摩人员、控制人员。分组设置指挥组、现场指挥组、报警组、疏散组、急救组、后勤保障组，暂不设调查组、环境监测组。
发改局消防应急预案 篇6
一、演练目的
进一步强化公司安全管理，通过开展火灾疏散逃生和灭火演练活动，增强全体职工的安全防范意识，掌握避险技能，提高应对突发事件能力，使员工掌握灭火器材的正确使用及扑灭火灾的技能，同时提高员工安全防火意识，结合我司实际情况，组织一次火灾疏散逃生和灭火实操演练。
二、演练时间
20xx年xx月xx日
三、演练地点
1、火灾疏散逃生演练：综合生产车间；
2、疏散集合点及灭火实操演练：办公楼正前方空地。
四、参加演练人员
1、拟邀请消防大队官兵进行培训指导；
2、公司除安排必要值班人员外公司员工全部参加。
五、演练科目
1、火灾疏散逃生演练；
2、ABC干粉灭火器使用原理与使用方法；
3、消火栓的使用方法；
4、初起火灾扑救实操。
六、演练组织机构
总指挥长：
副总指挥：
演练项目负责人：
演练组组长：
组员：
为确保此次演练顺利开展，项目负责人主要负责此次消防演练的准备和协调联络工作，及对接联系开发区消防大队。
七、火灾逃生疏散演练
（一）所需器材：
1、干粉灭火器6具；
2、烟饼10只（模拟火灾烟雾使用）；
3、消防水带、水枪3副；
4、消防沙1桶、消防铲一把；
5、湿毛巾25张、警戒带1卷、扩音器1个。
（二）演练基本程序
1、组织职工进行消防安全知识及消防预案培训；
2、发现火情并报警；
3、组织人员进行疏散；
4、模拟对火灾进行扑灭（干粉灭火器、消火栓、消防砂三种）；
5、对伤者进行临时救护；
6、封锁现场，并防止二次火灾发生。
（三）人员安排
破坏组：组长：，组员：
应急办公室（调度室）：组长：，组员：
抢险救援组：组长：，组员：
医疗救护组：组长：，组员：
现场保障组：组长：，组员：
义务消防队：队长：，队员：
（四）演练内容
1、外景：所有职工都在自己的岗位上正常工作，无任何异象。
2、破坏组：负责将事先准备好的烟饼放于着火点处，15：30点火，让其产生浓烟，制造着火的现场。
破坏组其中一人负责扮演综合生产车间内受困人员（伤员）。待浓烟产生后，破坏组另一人以第一发现者身份给调度室（值班室）打电话报警，并负责调查火势大小、初步判断起火原因及周边人员数量，并将掌握情况第一时间汇报至调度室。
报警人员在报警后组织初期的灭火：组织就近人员搬运灭火器、消防砂等，其余人员疏散至篮球场集合。
报警的具体内容为：报警人的姓名、身份；所在的部门（工班）；着火的具体地点；火势的大小；周边人员及设施情况。
3、应急办公室（值班室）：调度室在接到报警电话后，第一时间通知消防应急领导小组、抢险抢救组、医疗救护组、现场保卫组，并将现场情况简单向各小组传达，除留有一人值班，其余人员随同一块赶赴现场待命。
4、抢险抢救组：抢险抢救组接到电话，立即组织人员到达现场，进行抢险救援：
（1）首先切断综合车间电源；
（2）及时向发现者了解最近情况，包括起火原因、目前火势大小、受困人员数及情况、火灾周边人员数、报警人员初步灭火的效果；
（3）了解初步情况后，迅速展开以下三项工作：
①迅速组织人员利用综合车间里的室内消防栓，连接水带对“起火处”进行射水灭火，展开初期灭火工作；
②通过扩音器喊话等及时组织火灾周边人员进行疏散；
③对所有参加搜救人员进行简单必要的安全防护（湿毛巾捂鼻），进入综合车间搜救被困人员。
（4）抢险抢救组发现被浓烟“熏晕”的职工后，将其抬出室外。
5、医疗保障组：接到电话后，带上医药箱立即赶赴现场，对抢救出的“伤员”进行简单的施救后，抬到救援车上紧急送往医院。
6、现场保障组：接到电话后，立即组织人员，准备好充足的抢险救援物资，带上警戒线赶赴事故现场：
（1）设置警戒线，保护、隔离其他区域；
（2）指挥组员维维持现场秩序，协助和指引人员疏散至篮球场；
（3）保持救援疏散通道畅通；
（4）及时抢救重要物资；
（5）火情扑灭后，负责留守现场，并防止死火复燃，避免二次伤害。
7、义务消防队：在发现火情后，立即组织消防队成员携带灭火器和消防水带、水枪等消防灭火器材，第一时间赶赴现场，使用室外消火栓连接消防水带朝着厂房外部射水，喷射灭火器灭火，协助抢险救援组扑灭初期火灾，待应急小组到来后协助各小组完成抢险救援工作。
8、开展完一系列工作后，由指挥长宣布灭火疏散逃生演练结束，全体人员到篮球场进行集合，开展现场模拟消防灭火。
八、现场模拟消防灭火
（一）所需器材：
1、干粉灭火器20具（16具演练用，4具监护用）、湿毛巾3张；
2、消防水带、水枪3副；
3、起火油盆1个，煤气罐1个；
4、汽油5升、柴油10升；
5、点燃器（可用木棍、碎布自做）
6、数码相机或录像机1台（用于现场拍摄存档）
（二）演练内容：
消防官兵对灭火器、消防栓的种类等的规格、性能和正确使用方式进行演示。对油类、电气线路、等常见火灾应采用何种灭火方式进行介绍。
1、消防栓、消防水带的使用操作
公司人员观摩模拟演示后，在消防官兵的指导下使用消防栓、消防水带进行射水操作练习。各部门选派4名员工参加消防栓操作练习，人员为两人一组，从到消防箱取水带、水枪和开启板手，铺设水带连接消火栓和水枪，争取在短时间内出水。
第一步：将消防水带甩开，并将水带的一端卡扣放置消火栓旁，迅速拉出水带跑向规定地点，将水带另一端与水枪枪头连接，抓紧枪头对准前方；
第二步：另一人使用扳手把消火栓螺口拧开，将水带卡扣消防栓出水口连接，转动阀门手柄，打开消防栓阀门。（打开阀门前把水带铺平，不能折叠，否则很可能打开阀门后被飞舞的'水带给打伤，如果水压很大，需要2个人一起控制一个水枪。）
2、干粉灭火器演练内容
演练人员由10米外持灭火器奔向火盆进行灭火，从上风向接近着火点，在距离油盆约2米的位置时用干粉灭火器扑救油盆火灾。扑救油盆火灾不能太接近，以防液体溅出而造成扑救困难以及火灾蔓延。为确保安全，火盆旁边由专人持灭火器现场警戒，随时应对突发情况；同时现场指导纠正员工使用动作要领。灭火时注意安全，如不能及时灭火的，由专业人员马上进行指导补救。
干粉灭火器灭火原理：干粉灭火剂平时贮存于干粉灭火器或干粉灭火设备中，灭火时靠加压气体二氧化碳或氮气的压力将干粉从喷嘴射出，形成一般夹着加压气体的雾状粉流，射向燃烧物，当干粉与火焰接触时，便发生一系列的物理化学作用，将火焰扑灭。
手提式干粉灭火器使用方法：
使用手提式干粉灭火器时，将灭火器提到起火地点，站在上风向或侧风面，把灭火器上下颠倒几次，拨出保险销或铅封，一手握紧喷嘴，对准火源根部另一只手把压把按下，干粉即可喷出。灭火时，要迅速摇摆喷嘴，使粉雾横扫整个火区，由近而远，向前推进将火扑灭，同时要注意不要遗留残火。油品着火，灭火时不要冲击液面，以防液体溅出而造成扑救困难。
3、湿毛巾、灭火器扑灭煤气罐起火演练内容
先由消防官兵进行湿毛巾、灭火器扑灭煤气罐起火的指导操作。
（1）演练人员由5米外持湿毛巾奔向煤气罐进行灭火，从煤气罐的背部接近，在靠近煤气罐时，用湿毛巾把手包住，之后直接关闭煤气罐阀门。
（2）演练人员由10米外持灭火器奔向煤气罐进行灭火，从煤气罐喷火口侧面接近，在靠近煤气罐时，使用灭火器将火焰扑灭后，要将煤气罐阀门关闭。
使用湿毛巾或干粉灭火器扑救煤气罐火灾，为确保安全，煤气罐旁边由专人持灭火器现场警戒，随时应对突发情况；同时现场指导纠正员工使用动作要领。灭火时注意安全，如不能及时灭火的，由专业人员马上进行指导补救。
煤气罐起火，切记不要惊慌，煤气罐在短时间的燃烧下不会爆炸。使用湿毛巾关闭阀门时，要将手部包好，以防湿毛巾掉落到火焰喷射口，火焰被湿毛巾覆盖不能直喷导致火焰窜起造成烧伤。
（三）演练人员要求：
公司全部门人员参加演练，每种演练各派3至4人依次进行，工程部以及生产制造部的全体人员都需参加消火栓操作练习和油盆灭火演练，厨房工作人员需参加煤气罐灭火演练。另外安排2人拿灭火器在灭火现场进行监护。
（四）演练具体程序
1、公司主要领导做动员讲话。
2、消防官兵做灭火器材的性能及使用讲解。
4、进行消火栓连接出水演练。
5、进行油盆起火灭火操作演练。
6、进行煤气罐起火灭火演练。
九、演习总结
由总指挥对本次演习全过程、各环节、各行动组的反应速度、技能进行讲评；肯定优点，指出不足,进一步提高演习水平，使平日训练、演习接近实战，提高应对可能发生的火灾的实战能力。同时安排演习结束后器材、物质的保养、复原、归位等有关工作。
演习结束后召开会议，对照消防应急预案和演习中出现的问题进一步分析总结，并对预案作必要的调整修订。
发改局消防应急预案 篇7
一、目标
杜绝车站火灾事故发生，确保全体员工生命和集体财产安全。
二、指标
把车站火灾隐患消灭在萌芽状态，控制率100%。
三、控制措施
1、认真学习和严格执行《消防管理条例》，做好安全警示、警告标志，制定消防工作制度，加强对易爆品的管理。
2、做好岗前安全消防培训，做到勤宣传、勤检查、勤考核、勤监督，早发现、早治理，提高全员安全生产意识，树立“质量第一，安全第一”的主人翁思想。
3、所购原材料，燃料要严格把关，符合标准要求，严防以次充好。
4、汽油、柴油及其它易燃油品，禁止露天存放，仓库设立应符合消防要求，远离居住区和火源，仓库温度保持在30oC以下，配备隔热通风设备，电源开关必须安装在室外，禁止一切火源，以防车站火灾爆炸。
5、库管员必须懂车站火灾的危害性、预防措施和灭火对策，必须会使用各种灭火器材、会报警、会处理险肇事件。加油员、库管员由专人、专职负责，做到心中有数，严防跑、漏和蒸发。
6、各种化工漆品存放库房，保管员必须保持库房通风，温度保持35oC以下，严禁与其它物质混合储存，保管员要严把入库关，入库危险品严防跑、冒、漏现象，确定无变质、分解、助燃方可入库。
7、在防火重地，禁火区域内如油罐、油车、油箱和储存易燃气体、液体的容器以及连接在一起的辅助设备，各种受压设备、危险性较大的焊、割作业、脱桶导热油作业范围等场所需要动火，由部门主管负责人报单，并拟制防火措施方案，报主管安全的领导批准后方可进行作业。
8、所有项目区域的电力设施，安装要符合规定，标识标志警示齐全明显，严禁私拉乱接线路，线路严禁搭铁、接地、短漏，防止人员触电和引起车站火灾。
9、电焊工及从事危险作业人员，必须有相关部门培训，考核合格证，方可上岗，并严格操作规程，电、气、焊操作时必须远离易燃物，并把周围的易燃物品妥善处理干净方可作业。
10、司机、机械操作人要遵守操作规程，严禁违章作业，对机械车辆要勤检查、勤保养，杜绝跑、漏油现象，严禁机车带病作业，司助人员要保持旺盛的精力，不打疲劳仗。
11、试验室化学品要有专人负责，隔离存放，远离火源，严防碰撞，跑漏蒸发，做好领用、回收处理等日常事宜，并详细记录，以备查阅，试验室严禁吸烟，明火。
12、对从事有毒有害、易燃、易爆等危险作业的人员，由项目部劳资考核制定配备相应的劳动保护用品，防护用品必须符合标准要求到专职门市购买。（工作服、安全帽、防护罩、焊接手套、胶鞋、护盖、绝缘鞋、安全带、脚扣、电笔、绝缘拉杆、防毒面罩、防护手套）。消除车站火灾隐患，防止事故和职业病发生，并对从事危险作业人员每年进行体格检查，对不适合再从事本工种人员，及时调整工作岗位。
13、对容易发生车站火灾的场所，配备合格充足的消防器材。
14、各作业面主管部门做好各自的危险源分布图，使人人清楚，心中有数，有备无患。
四、应急措施
1、建立安全生产领导组
组长：
副组长：
成员：
专职安全员：
2、成立义务消防队
消防队长：
副队长：
队员：
3、配备充足合格的消防设施
（1）灭火器、消防砂、铁锹、镐、钩、消防桶
消防吹风机
（2）消防水车：解放水车三辆
4、建立与当地人民医院的“绿色通道”。
电话：
成立临时急救小组：
并配备急救箱、氧气袋、绷带和相应的救急药品。
5、易发生车站火灾的部门及责任，做好值班及交接班认证记录，值班人员发现火情，应立即报告领导组，并报警（火警119、求救110，项目部值班电话：xxxxxxx）
6、保证消防器材及物资的合格率和完好使用率，发现短缺，及时补充。
7、勤监督、勤检查，早发现、早整改，提高防车站火灾意识，扫除麻痹大意思想，把隐患消灭于零的状态。
8、组织消防知识培训和预案演练，做到消防队员及员工懂得车站火灾火情应急措施并会使用各种消防器材，消防队员发现火情能够合理，有序疏散人员，并实施灭火。
五、应急响应
1、值班人员发现火情，应立即报告领导组，并报警（火警119、求救110、项目部值班电话）。
2、应急领导组接到报告后，立即通过高音喇叭紧急哨音，召集人员抢险救灾。
3、应急领导组要迅速疏散人员，抢救伤员，设立隔离带，警戒线控制车站火灾漫延，加强灭火，尽量降低车站火灾造成的`财产损失。
4、发现电源车站火灾应立即切断电源，再采取救火措施，严防触电伤害。
5、如有人员伤害，应迅速进行抢救，本着“先重后轻、先急后缓”的原则，疏散抢救。
6、车站火灾扑灭后，应进行认真排查，严防死灰复燃。
7、对事故进行调查，评估处理、整改，验收合格后，方可恢复作业。
六、资金投入
1、特殊工种人员劳动保护用品，金额2000元；
2、消防器材物资，金额1500元；
3、急救培训、药物配备，金额150元；
4、其它投入，金额1500元；
总计投入金额5150元人民币。
七、职责与权限
1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。
3、安全生产，管理实行一票否决制，项目经理强白亮负责预案资金落实和预案的监督实施。
4、财务部长负责预案资金落实到位。
5、材料部长负责各类物资、燃料、化学品的购进，严把质量关。
6、库工、试验室主任负责各自所辖物资的保管、使用、检查。
7、办公室责项目部办公区域临建设施和用电线路的日常检查、监督、整改，协助项目经理做好事故报警，情况通报及事故处置工作。
8、路基队负责特殊工种人员的安全操作，保证消防车辆的完好使用率，协助项目经理负责工程抢险、抢修工作的现场指挥和对外联系。
八、实施控制阶段
从驻地临建开始到工程结束转移为止。
发改局消防应急预案 篇8
1目的
快速、有效合理地对突发事件进行紧急处理，以控制事态的发展，同时尽可能避免在院顾客受到由于突发事件带来的伤害，保证顾客的安全。
2范围
适用于本院突发事件的紧急处理。
3职责
（1）院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。
（2）医疗副院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。
（3）行政副院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。
（4）医政科负责组织大型的紧急医疗救护。
（5）保卫科负责火警、匪警、院内突发的顾客自杀、自残等紧急情况的处理，并协同总务科对天然气泄露事件进行处理。
（6）院办负责协调、联络各部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。
（7）行政总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理各项紧急突发事件，在主要负责部门到场前代行使指挥权。
（8）各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移顾客时要负责顾客安全。
4工作程序
4.1火警的紧急处理
火警的.处理执行《医院消防预案》。
4.2匪警的紧急处理
（1）保卫科在接到匪警报告后，直接相关工作人员立即抵达现场，根据当时情况处理匪警，采取相应措施以避免顾客受到伤害，同时拨打“110”报告公安机关。
（2）在公安机关到达现场后，由院办（或总值班）组织相关部门和人员配合工作，保卫科处负责协助工作。
4.3顾客自杀和自残等情况的紧急处理
（1）如遇顾客自杀情况，当班医务人员应立即通知保卫科及家属，保卫科在接到报告后，立即通知公安机关，同时组织人员保护现场以配合公安机关勘察处理，并将情况记录于《突发事件记录本》。在公安机关处理以后经同意由医院指派专门人员将顾客尸体进行处理、转移，并对家属进行安抚。
（2）如遇顾客自残情况，当班医务人员应立即组织抢救并通知家属，同时通知保卫科由保卫科将当时晴况记录于《突发事件记录本》。
（3）如果事件发生在法定工作时间以外，由行政总值班代行使保卫科职责。同时通知保卫科科长到场。
4.4停电的紧急处理
医院配备双路供电，在一路断电的情况下，在5分钟中之内能恢复全院供电。此外，各重要部门均配有应急灯，安全楼道内有安全指示灯（内有延时保护装置）。日常供电设备的维护和保养由总务科负责。
4.5公共设施紧急处理
水管爆裂、天然气泄露、锅炉爆炸的紧急处理，执行医院《意外灾害事件应急预案》。
（1）当遇水管爆裂时，应立即由发现人通知水暖班，水暖班24小时值班人员负责首先处理此类事件。总务科应随后立即组织人员及时清理地面积水，擦干地面水渍，防止仪器损坏和顾客滑倒。如需对顾客进行转移，由护理部组织实施。
（2）天然气泄露时，保卫科在接到通知后首先迅速关闭阀门，与天然气公司联系，在最短时间内进行处理。
（1） 锅炉爆炸时，保卫科应组织疏散群众迅速撤离到安全地点、医政科、护理部迅速组织对伤员的救护，办公室在第一时间拨打119，报告险情求得救援。
（2）4.6院外的重大突发性事件
（1） 重大突发事件范围包括防汛、防洪，大型医疗救护等执行医院《院前灾害事故、突发事件医疗救护卫生防疫应急预案》。
（2） 紧急医疗救护流程图
上级行政部门
下达指令
司机班救护车待发
院办总值班主管领导
（白天） （假日、夜班）
医政科长、主治医师
护理部主任（各病区主任、护士长）
（3）门诊外科负责紧急医疗救护用品的准备和贮备，并经常检查更新。
（4）总务科负责紧急事件物资的准备和贮备，并经常检查。
（5）保卫科负责经常检查灭火器材的状况。
（6）院办负责突发事件发生时的通讯联络，并确保通讯联络的及时更新。
4.7院内重大医疗事件
（1）院内接到重大医疗事件报告，如群伤、群体中毒、车祸等，由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时通知内科二线，按《群伤、多发伤处理原则》进行处理。
（2）院内发生突发公共卫生事件时，执行《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病疫情报告管理制度》。
发改局消防应急预案 篇9
为了保障公司职工健康地工作、生活，促进公司各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从公司实际出发，特制定本预案。
一、报告程序：
（1）部门领导
（2）公司领导
（3）公安消防部门
二、报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。
（3）在向公司领导汇报的同时，派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。
三、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，以办公室成员为主，其余人员（孕妇及行动不便者除外）均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，办公室人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
（4）办公室人员要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场，以便于工作，便于消防车辆驶入或操作。
四、扑救方法：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
五、注意事项：
（1）如是电源引起，第一发现人应立即切断电源。
（2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（3）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告公司领导。
（4）办公室人员迅速疏散公司职工，撤离到安全区域。
（5）积极配合消防人员灭火。
（6）在进行灭火的.同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（7）留意消防梯和底层顶层的通畅。
（8）预备必要灭火工具，并定期检查培训。
发改局消防应急预案 篇10
一、总则
1、目的
为积极应对可能发生的危险化学品事故，迅速、有效地组织和处置，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境产生的严重污染，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。根据《安全生产法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求和《上海市化学事故应急救援办法》，结合我校实际，制定本预案。
2、工作原则
十六字方针：“统一有序、快速高效、沉着稳妥、周密细致”。
坚持统一指挥、单位自救与社会救援、现场急救与信息服务相结合的原则。充分整合现有的专业和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的危险化学品事故应急处置体系。
3、适用范围
本预案适用于我校范围内可能发生的各类危险化学品污染和破坏事故，包括：危险化学品火灾事故、危险化学品爆炸事故、危险化学品中毒事故、危险化学品泄漏事故。
4、预案启动条件
发生上述危险化学品事故或学校认为性质特别严重、对教学、科研及师生员工的工作、生活产生重大影响的危险化学品事故，启动本预案。
二、组织机构和职责
（一）组织机构：
在全校处置突发公共事件的组织体系的基础上成立上海电力学院危险化学品事故应急处置领导小组。一旦发生事故时，以领导小组为基础，设立事故现场应急处置指挥部。
组长和总指挥由校长和党委书记担任；如有特殊情况校长和党委书记不能到位时，由分管副校长和党委副书记代任；常务副组长和常务副总指挥由分管安全生产的副校长和党委副书记担任；成员由校办公室主任、党委公室主任、保卫处长、后勤管理处长、实验与设备处长、教务处长、学生处长 、环境与化学工程学院院长、总支书记、环境与化学实验中心主任和事故部门主要负责人等组成。
上海电力学院危险化学品事故应急处置领导小组成员名单
组 长：周光耀、李和兴
副组长：石奇光、姚秀平
组员：王飞、毛静涛、施启胜、王国华、陈发堂、唐忠、石笑寒、徐群杰、刘莉
领导小组下设应急处置指挥中心作为常设机构。应急处置指挥中心设在保卫处，应急处置指挥中心主任由保卫处长担任。
应急处置指挥中心电话：
（二）职责：
1、领导小组：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。
2、指挥部：负责发布和解除应急处置命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在校区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向负责化学事故应急救援工作的杨浦区民防办或上海市民防办发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急处置经验教训。
3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。
4、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
5、应急处置指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）；平时检查督促存在重大危险源的部门制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定；组织检查落实事故应急救援预案的模拟演习工作。
6、事故部门：事后发生后，迅速报警并发出警报信号；积极采取有效措施，全力组织自救；配合事故应急处置指挥机构做好应急处置工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备。
7、保卫处：负责事故危险区域的警戒和交通管制，影响区域人员的紧急疏散、撤离；负责事故现场的保护；负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；负责有关直接责任人的监护；参与伤员的搜救工作；参加事故调查。
8、环境与化学工程学院：负责提出确定危险化学品主要使用、贮存区域及重点目标的建议，组织重大危险源的普查，为应急处置提供详细情况；检查督促相关实验室、研究室制定危险化学品应急救援预案并组织演练和实施；配置必要的个人防护装备，随时投入救援工作。
9、卫生科：负责制定人员救护的抢救预案；组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应；负责受伤人员的现场救护工作。
三、预防和预警机制
1、危险化学品管理、使用和储存部门应严格按照有关规范进行管理。
2、保卫处和管理部门应加强对相关设施的经常性的检查和维护。检查中发现的事故隐患应及时报告并尽快采取措施予以消除，对可能出现的危险的情况进行预估，及时报告领导小组，若确有必要，由领导小组授权发布预警信息。
四、应急响应
危险化学品事故应急处置一般包括报警、实施应急处置(紧急疏散、抢救伤员、险情处置、现场保护、维持秩序)等几个方面：
1、事故报警
发生危险化学品事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故部门负责人；事故部门负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生事故的情况向应急处置指挥中心报告，同时向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、部门名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。
2、救援程序
应急处置指挥中心和有关部门接到报告后，应立即报告校长、党委书记、分管安全生产的副校长和党委副书记，由校长、党委书记、分管安全生产的副校长和党委副书记按本预案规定，迅速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员迅速赶赴事故现场。
事故发生部门应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。
指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，协助专业救援队伍确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各任务，展开处置和救援工作。
保卫部门应协助民防办和公安部门加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。组织相关部门和人员对事故开展调查，对有关直接责任人员采取监控措施，防止逃逸。
卫生科应立即组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应；负责受伤人员的现场救护工作。
在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何部门和个人都不得阻拦和拒绝。
事故发生初期，事故部门或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。
3、相关要求
现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系；
车辆应服从指挥部和专业救援队伍的调度，并按要求行驶和停放；
事故污染区域应有明显警戒标志。
五、保障措施
危险化学品储存、使用、部门必须根据危险化学品的.性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。
各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全校预防事故的意识，落实有效的防范措施，防止危险化学品事故的发生。
任何部门和个人都有义务参加事故的抢险救灾。
六、宣传、培训和演习
加强对危险品管理和使用人员的业务培训，加强宣传，定期组织针对重大危险源可能发生的事故进行模拟演习。
1、发生火灾、爆炸事故的模拟演习：
主要演习火灾控制、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救及安全警戒区的设立等。
2、发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习：
主要演习防护器材的使用、火灾控制、现场环境状况测定、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
3、发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习：
主要演习防护器材的使用、危险源的控制、现场环境状况的测定、泄漏区域防爆隔爆保护、泄漏点堵漏、中毒人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
七、监督检查与奖惩
应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。学校纪委、组织部会同业务主管部门组成监督小组，在校党委的领导下对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。
对在事件发生时表现突出的部门和个人实施奖励。反之，对由于工作不到位造成工作的被动和损失的部门和个人要进行处罚。
对事故发生部门的有关责任人和部门领导要追究相关责任。
八、附则
1、预案管理
本应急处置预案将根据上级要求，结合我校的实际情况，不断修订、充实和完善。
2、制定与解释
本预案由校长办公室会同保卫处等相关业务部门负责制订、修订和完善，由校长办公室负责解释。
3、预案实施时间
本预案经校长办公会审核批准后实施。
发改局消防应急预案 篇11
1 总 则
1.1 编制目的和依据
为了加强和规范县政府大院、市民大厅、文化旅游创意中心、中央商务写字楼、统办2号楼、双创大厦等机关事业单位办公楼消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障公众生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》《张掖市突发公共事件总体应急预案》，结合实际，制定本预案。
1.2 分级标准
火灾事故按照严重程度，一般分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
Ⅰ级（特别重大）火灾事故：造成30人以上死亡（含失踪）；危及30人以上生命安全。
Ⅱ级（重大）火灾事故：造成10人以上30人以下死亡（含失踪）；危及10人以上、30人以下生命安全。
Ⅲ级（较大）火灾事故：造成3人以上、10人以下死亡；10人以上、50人以下重伤。
Ⅳ级（一般）火灾事故：造成3人以下死亡；1次重伤10人以下。
1.3 适用范围
本预案适用于县政府大院、市民大厅、中央商务写字楼、文化旅游创意中心、统办2号楼和双创大厦办公楼等办公场所消防安全事故应急救援工作。
1.4 工作原则
按照预防为主、常备不懈的方针，本着统一领导、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高消防安全应急处置能力。
2 组织指挥体系
2.1 应急组织工作机构
成立县消防安全应急指挥部，（以下简称“县应急指挥部”），由分管消防安全工作的副县长任总指挥，县公安局局长、县政府办公室主任任副总指挥。县委办、政府办、人大办、政协办、宣传部、公安局、财政局、民政局、发改委、建设局、交通运输局、工商质监局、文广新局、安监局、机关事务管理局、气象局、应急办、消防大队、电信公司及本预案所涉及的集中办公部门、单位的负责人为成员。县应急指挥部办公室设在县机关事务管理局，办公室主任由县机关事务管理局局长兼任。
2.2 任务分工及职责
县应急指挥部主要负责指挥机关事业单位办公大楼内发生的消防安全事故应急处置工作，具体负责应急预案起草与实施工作，贯彻落实县政府关于火灾事故应急工作的决定事项。
县应急指挥部各成员单位职责如下：
县公安局：负责火灾事故应急救援期间道路交通管制、车辆人员疏散、警戒及维护治安秩序等工作；调动相关警种和部门保障火灾事故应急处置工作顺利开展。
县民政局：负责火灾事故应急救援期间的救助和事故善后、抚恤工作；指导开展死伤人员亲属接待、安置和安抚工作；协助公安部门进行遗物清点、保管和发放工作。
县财政局：协调有关部门做好火灾事故应急处置所需经费保障工作。
县发改委：负责火灾事故处置价值评估和事故损失核查工作，为灾害事故处置提供相关依据。
县建设局：负责协调有关部门、单位在应急救援期间提供建（构）筑物的相关图纸、数据等信息，为处置决策提供依据，协调供水单位保障灭火救援期间消火栓自来水管增压工作。
县交通运输局：根据火灾事故应急处置需要，协助公安部门对事故现场道路实施管制、疏导和保护；开辟快捷通道，保证灭火所用各类车辆安全通行。
县卫计委：负责火灾事故应急救援期间的卫生救援、伤员转运和心理危机干预等工作；紧急调派医务人员、抢救药品和医疗设备；负责对消防部门所需急救人员进行业务培训和指导。
县委宣传部、县文广新局：在火灾事故应急救援期间，按照县应急指挥部的统一部署，发布火灾处置相关信息和公告，为应急救援提供舆论保障。
县安监局：火灾事故发生后，联合相关部门对火灾事故管理责任进行调查和追究。
县机关事务管理局：按消防部门要求和标准，配置配齐消防器材，定期与县消防部门做好消火栓等消防设备的检查维修，确保正常运转。一旦发生火灾后，率先指挥安保人员关停电梯等设备，开启所有应急逃生通道，确保不发生次生灾害。
县应急办：负责做好联络协调，及时准确向上报送信息；负责建立机关事业单位消防工作专家组。
县气象局：负责提供火灾事故应急处置期间的天气情况；指导应急现场气象观测和天气预报预警服务等工作。
县消防大队：配合应急指挥部办公室开展火灾扑救和火灾原因调查工作。
电信部门：负责火灾救援过程中通讯通畅工作，确保各项命令顺利传达。
其他成员单位职责：强化内部管理，加强内部人员消防安全知识培训；定期开展内部消防安全检查，确保消防器材正常运行；确定专人或者兼职人员做好安全管理；火灾发生后，有序组织本部门、单位人员疏散撤离及重要资料的挽救等工作。
2.3 专家组
县应急指挥部办公室、应急办定期组织专家组对政府大院、市民大厅、文化旅游创意中心、中央商务写字楼、统办2号楼和双创大厦办公楼消防工作进行指导检查。发生火灾后，为应急管理提供决策建议，必要时直接参与火灾事故应急处置工作。
3 运行机制
建立应对火灾事故信息报告、应急处置等机制，提高应急处置能力和指挥水平；会同有关部门整合资源、提高效率，建立健全快速反应系统；加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台。
3.1 应急处置
3.1.1 信息报告
Ⅲ级及以上火灾事故发生后，消防部门及事故发生单位立即向县应急指挥部报告，最迟不得超过10分钟。个别情况特殊确实难以在事故发生后10分钟内全面、准确报告的，应在事故发生后10分钟内先行预报，并说明具体原因。信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
县应急指挥部办公室和应急办及时汇总核实上报的信息，同时将指挥部领导关于火灾事故的批示、指示和要求，及时传达到火灾发生地，并跟踪反馈落实情况。
3.1.2 先期处置
火灾事故发生后，部门单位内部要立即采取灭火措施，先期组织开展火灾扑救和应急救援工作，控制事态发展；县机关事务管理局要积极协同配合消防部门开展灭火救援工作，并及时向县政府报告。
3.1.3 应急响应
当火灾事故达到Ⅳ级标准时，由县政府负责现场指挥、协调；当火灾事故达到Ⅲ级标准时，立即向市应急指挥部报告，在市政府统一指挥下，县应急指挥部负责具体指挥、抢救工作；当火灾事故达到Ⅱ级和Ⅰ级标准时，逐级向省、市应急指挥部报告，由市政府统一指挥，县应急指挥部负责具体指挥、抢救工作。
3.1.4 扩大应急
当发生Ⅰ级、Ⅱ级火灾事故，事发地灭火力量不足时，由县消防部门向上级机关请求增援，需调集其他社会力量时，在县政府统一领导下进行调动。
3.2 事后处置
3.2.1 善后处置
对火灾事故中伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，县财政局、民政局、卫计委按照规定给予抚恤、补助或补偿，并及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作；县建设局组织专家对火灾后的建（构）筑物进行安全评估。
3.2.2 调查与评估
Ⅰ级、Ⅱ级火灾事故处置结束后，消防部门在上级机关的统一领导下，对火灾事故起因、性质、责任等问题进行调查，并向上级机关提交书面报告；各成员单位要积极协助配合调查工作。
3.2.3 信息发布
火灾事故信息由县应急指挥部确认并同意后发布，未经确认的信息不得发布；参与火灾扑救和调查的人员，未经县应急指挥部授权，一律不得接受新闻媒体的'采访。
4 应急保障
各有关部门、单位按照职责分工，切实做好应对火灾事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作，保证应急救援工作需要和恢复重建工作顺利进行。
4.1 人力资源
公安消防部队是火灾事故应急救援的专业队伍和骨干力量。办公楼各部门单位建立义务消防员队伍等消防组织，发挥各单位在火灾事故应急中的重要作用。
消防部门要加强对各类消防力量的具体业务指导，并开展业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高灭火救援水平。
4.2 物资保障
县财政局和有关部门按照职责分工，负责火灾事故处置期间的财力和物资保障；负责火灾应急事故处置期间消防器材装备和应急物资的调拨及紧急配送；负责为火灾事故处置涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.3 医疗卫生保障
县卫计委负责指导督促医疗机构组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要赶赴现场开展卫生应急工作，并负责对消防部门所需急救人员进行业务培训和指导。
4.4 交通运输保障
县交通运输局和县机关事务管理局等有关部门要保证紧急情况下应急车辆的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。
4.5 治安维护
县公安局按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。
4.6 通信、广播电视保障
县文广新局、电信山丹分公司、移动山丹分公司、联通山丹分公司等有关单位负责火灾事故应急处置时的通信保障和广播电视的正常播出，确保通信联络畅通和各项命令顺利传达。
5 监督管理
5.1 预案演练
县应急指挥部负责制定应急演练计划，并定期组织开展演练。
5.2 宣传和培训
县委宣传部和消防大队在县应急指挥部的统一领导下，协调指导全县火灾预防和应急管理宣传及培训工作，组织有关部门编制统一的培训大纲和教材，编印各类火灾事故通俗读本。
5.3 责任与奖惩
消防安全应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对消防安全事故应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报火灾事故重要情况或应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6 附则
6.1 预案修订
县应急指挥部应根据实际情况变化，及时修订完善本预案，并报县政府批准后实施。
6.2 预案解释
本预案由县机关事务管理局负责解释。
6.3 预案实施
本预案自印发之日起实施。
发改局消防应急预案 篇12
一、消防演练目的'：
组织本次火灾事故应急演练：
一是提高员工的消防安全意识，熟练使用各类消防器材，提高消防组织和处置技能，以便在紧急情况下迅速、有效、有序地开展救援工作，将事故危害降至最低。
二是组织联合演练，加强与班组联动指挥默契。
二、火灾事故应急演练时间地点：
时间：拟于20xx年5月下旬
地点：xxx
三、参加人员：
油库全体人员及船队部分人员。
观察员：配送中心相关领导。
四、野战师及职责
（一）指挥员及职责
野战总指挥：东川臣
职责：全面负责、指挥、调度、协调相关部门做好准备并取得实质性成果，开创预防突发事故、减少一般事故、杜绝重特大事故、落实应急救援预案的新局面。
现场副总指挥：郑中云、刘东武
职责：配合、协助总指挥做好现场调度协调工作。
现场协调：赵亮
职责：负责协调相关部门做好演练准备及现场协调、调度、摄像。
（二）职责分工
救援队
郑中云：事故发生后，作为应急救援队队长，负责组织应急救援队成员灭火。（第一批10个个人灭火器，每次1人，第二批10个个人水龙带，每次2人。）
成员：
成员：
安排人员看守、隔离、引导消防车进入仓库。
成员：
供应组
刘志：事故发生后，作为应急物资保障组组长，负责组织
应急物资保障小组准备应急物资，包括备用消防器材、消防水龙带应急防护用品等
成员：
信息组
文燕、贾玉琴：事故发生后，向119报告，并与有关部门联系沟通。
赵亮：负责应急演练期间拍照
救援队
刘文：负责人员伤亡后的简单救援。协助医院救护人员抢救伤员。
成员：郑毅、郑永峰、董国斌、王维刚
五、应急演练项目
1、火灾事故后事故报告及应急处理
2、发生火灾事故时操作人员的紧急疏散和逃生
3、火灾事故发生后，油库组织人员进行应急救援和消防
4、消防设备消防演习
发改局消防应急预案 篇13
为加强和规范泰山区发改局消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合我局实际，特制定本消防安全应急预案。
一、指导思想
从维护广大干部职工的人身安全和公私财产安全，实现发改委全面、协调、可持续发展，构建“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高我局应对火灾的能力。
二、制定预案的目的
制定消防应急预案，是为了在泰山区发改局面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的.慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案的依据
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、山东省的消防法规、我局消防安全制度为依据，严格依法实施。
四、组织机构及职责
泰山区发改局成立消防安全应急指挥部，负责火灾现场指挥，消防安全应急指挥部由泰山区发改局分管领导同志和有关科室主要负责人组成。
消防应急领导小组职责：指挥协调机关全体人员开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
消防应急领导小组下设办公室，负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。火灾扑灭后，保护现场。负责对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
五、火灾处置一般程序
1、报警：泰山区发改局值班人员发现火情后应立即向委办公室和机关事务管理局报警，根据火情可直接报“119”火警。
2、接警：办公室接警后，应立即向委领导和消防应急指挥领导小组报告，通知机关各科室和全体人员启动应急预案。
3、处置：应急指挥领导小组、办公室及各科室人员迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。
4、清点：处置结果后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。
5、火灾扑灭后，由办公室、保安室协助公安消防部门：
（一）保护火灾现场；
（二）查明火灾原因；
（三）调查火灾损失。
六、责任追究
各科室要负责查找所属科室的火灾隐患，办公室要加强楼道会议室等公共区域的火灾防范，安装各类消防警示标牌，使火灾隐患消除于萌芽状态。对发生火灾事故、损失严重的科室负责人、直接责任人依据有关法律、法规及泰山区发改局规章制度给予严肃处理。
发改局消防应急预案 篇14
酒店一旦发生火灾，为能够有领导、有组织、有效地进行扑救和疏散住店宾客和员工，抢救国家财产，保护宾客和员工的生命安全，把火灾损失控制在最低程度，特制定本预案。
一、发现火情立即报警
每个员工发现火情都有责任报警，必须迅速的将火情信息传到总机室和消防监控中心（监控室）。
1、员工发现火情的时候，不要惊慌失措，要沉着冷静，就近用电话通知总机室和监控室。紧急情况下可采用各通道、楼层墙面上的红色紧急报警按钮报警。（对着中间的触点用力按一下即可）
2、员工在报警时，应语言清晰的将火情发生地点、区域、楼层房号、燃烧物品、目前状况、报警人的部门、姓名（或工号），报告监控室和总机。
二、接到报警的行动措施
1、总机值班人员接警后应立即报告安保部经理和总经理。
2、监控室和总机值班人员应迅速准确地记录火情信息，冷静详细的了解火情发生的区域部位和火势大小等情况。
3、监控室值班员应立即通知安保领班携带对讲机赶赴现场，及时了解火情并扑救初起火灾，随时向监控室反馈火情信息。
4、火情经确认后，总机值班人员立即通知安保部、客房部，工程部经理（或值班人员）立即赶赴现场并组成调查、甄别、确认小组，迅速查清下列问题：
（1）火情的具体位置，燃烧物品类别？燃烧范围大小及火势走向？
（2）火源是什么？是电起火还是其他原因？
（3）火场的`详细情况，有无人员被困？有无贵重物品？
三、灭火指挥
调查、甄别、确认小组确认火情后，应立即通知总机值班员报告总经理。总经理在察看现场情况后，应迅速成立灭火指挥部，由总经理担任总指挥。指挥部由总经理、总支书记、副总经理、安保、工程、客房部及有关部门经理（或值班人员）组成。指挥部设在监控室。
酒店内一切人员必须服从灭火指挥部的领导和指挥。
灭火指挥部的.职责：
1、确定现场灭火指挥人。及时召集组织力量，布置救人，抢救物质，供水、排烟，灭火等任务，并检查执行情况。
2、视火势大小，迅速作出是否通知消防队的决定。
3、视火势情况，决定是否通报人员疏散，并组织实施。
4、消防队到达后，及时向消防队或火场总指挥报告情况，按照统一布置带领员工实施各项灭火工作。
5、密切注意酒店内的一切情况，稳定客人情绪，做好安全保卫工作。
四、各部门的任务
A、义务消防队的.任务
l、听到报警后，立即带好消防器材和工具赶赴现场，等候命令。
2、听从指挥部的命令，实施各项灭火工作。
B、安保部的`任务
1、安保部经理带上对讲机和必备物品赶赴指挥部。
2、主管携带对讲机赶赴现场，随时将火情反馈给监控室值班员。
3、大堂岗要阻止一切无关人员进入酒店，保持高度警惕性，密切注视可疑情况，防止治安、刑事案件发生。
4、员工岗要及时清理酒店周围的通道，为保证消防车接近大楼做好一切准备。
5、指派专人保护财务部，加强对有关财务电脑资料、资金，帐册存放处的巡逻和戒备。必要时，按指令护送出纳、会训将电脑资料，现金和帐本转移到安全地方，并注意保护好其他贵重物品。
6、监控员要通过监视器密切注意火灾现场及其他区域的情况，随时向指挥部报告。迅速开启紧急广播系统，听从总指挥命令随时发出紧急疏散通知。
7、指派义务消防队员，迎接消防车的到来，指示室外消防栓，水泵接合器的位置，告之火灾现场及酒店灭火指挥部的位置。
8、指派义务消防队员在出入口及着火层下一层担任警戒工作。
9、指派义务消防队员协同安保员加强警戒巡逻、防止犯罪嫌疑人趁火打劫和进行破坏，捣乱活动。
C、工程部的任务
l、指派一名技工携带对讲机迅速进入消防泵房，按指令启动、关闭消防泵，保证消防用水正常供应。
2、派电工控制火灾部位的电源，并设法解决现场必需的照明。
3、采取排烟措施，指定专人负责，按指令关闭空调装置，切断所有电源，专人值守油库。
4、其他人员服从指挥部命令，参加灭火工作。
5、如火情发生在工程部空调房、配电房、发电房、变压器房等部位，工程部理应赶赴现场，坚守岗位，随时将火情报告指挥部，如油库着火，应采用专用灭火器灭火并采取隔绝空气措施。
发改局消防应急预案 篇15
根据《贺兰县公共安全保障行动五年计划实施方案》要求，结合实际情况，在全县范围内开展人员密集场所安全隐患专项治理工作，特制订此方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全出口畅通;督导单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“人民利益至上、实现安全发展”理念，以事故预防为主线，进一步强化责任落实，解决突出问题，夯实公共安全工作基础，全面提升公共安全保障能力，为全县经济社会发展创造良好发展环境。
二、组织领导
为使安全隐患治理工作落到实处，成立人员密集场所安全隐患专项治理工作领导小组，设立安全生产办公室负责人员密集场所安全隐患治理工作的顺利开展。
三、安全隐患治理的范围和内容
(一)安全隐患治理的范围
全县23座加油站(贺银加油站、宏兴油汽站3家、新泰鑫加油站、宝塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大卖场、永泰百货、新百联超市、双宝超市、阳光百盛超市等12家大型商场超市及其它人员密集场所。
(二)安全隐患治理的内容
1.人员密集场所在营业期间或员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的;安全疏散指示标志、应急照明被遮挡、覆盖的。
2.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合规范要求的;疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的;常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的.。
3.在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏影响安全疏散和应急救援的。
4.在人员密集场所，应当采取多媒体、广播、书面等宣传方式，告知顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线，并形成制度。
四、时间安排
安全隐患治理工作分组织部署、自查整改、检查验收、抽查监督四个阶段。
(一)组织部署阶段(3月1日—3月31日)。召开安全生产会议，制定人员密集场所安全隐患治理工作的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织，细化工作措施，广泛宣传发动。
(二)自查整改阶段(4月1日—6月30日)。各企业单位要成立安全生产自查工作领导小组，集中精力，集中时间，集中力量，按照文件要求对本单位安全生产情况开展一次全面彻底的自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强安全措施，对自查发现的一般隐患，要立即进行现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过自查自纠，促进企业安全生产水平上一个新的台阶。
(三)检查整改阶段(7月1日至11月23日)。在企业自查的基础上，将组织人员对负责监管的重点企业进行全面的安全生产大检查，对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重要监管计划，确保整改到位。
五、安全隐患治理的主要措施
(一)对营业性人员密集场所存在疏散通道、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志安全出口数量不符合安全规范要求的，能现场整改的立即整改，不能现场整改的，下发整改通知书限期整改，以确保安全。
(二)对存在安全隐患治理问题的，应当责令当场改正，对不能当场改正的，应当限期改正;对拒不改正或者逾期不改正的，及时上报有关部门依照有关法律法规责令停产停业整改，对于情节严重的留给予警告、罚款等处罚。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各企业要从促发展、保稳定高度充分认识安全隐患治理工作的重要性和必要性，将其纳入重要议事日程，采取切实有效的方法，将治理措施落到实处。
(二)各企业在此次安全隐患治理的基础上，加强本企业安全管理工作，保障安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保消防安全。
(三)加强宣传教育，各企业要充分利用电子屏幕宣传安全隐患治理工作的必要性和重要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的企业，坚决予以曝光。同时，安全隐患治理工作列入社会公益宣传的内容，不断强化全民的消防安全意识。在安全隐患治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅通。
(四)建立长效机制，巩固治理成果。企业要认真汲取以往的安全事故教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则，认真总结经验教训，完善相关制度，积极采取有效的技防措施，大力加强经常性的安全管理工作，建立长效性的安全管理机制。
(五)坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。安全隐患治理工作必须严格执行有关法律、法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理;对于在安全隐患治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的工作人员，要严肃查处。
发改局消防应急预案 篇16
为了做好我局的消防安全工作，应付突发的火灾事故，确保人员的人身生命财产安全，现结合我局的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
为切实抓好消防安全工作，落实消防工作“以预防为主，防消结合”的基本原则，明确各岗位人员职责，正确使用灭火器材，控制火灾蔓延，安全迅速的组织现场人员疏散和自救，实现人员人身生命财产的安全。
二、消防安全工作领导组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长具体负责组织对紧急预案的落实，未雨绸缪，做好准备，保证完成局领导小组部署的各项任务。
成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
四、灭火工作预案
1、发现火情，立即组织室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
五、工作人员疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知局领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导向疏散通道，并将正确的'逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生人员的安全撤离。
六、消防安全教育和培训工作
（一）综合办公室负责消防安全宣传教育、培训和灭火、应急疏散预案的演练，其主要内容是：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法；使员工达到“三懂三会”的标准，使员工掌握自救逃生的知识和技能；对新上岗的员工进行上岗前的消防安全培训。
（二）每年按照火灾扑救和应急疏散预案进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。
发改局消防应急预案 篇17
1 总则
1.1 编制目的
建立健全我县火灾事故应急处置机制，切实提高火灾扑救和事故处置能力，降低火灾事故造成的危害和影响，最大限度地避免人员伤亡和经济损失，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《浙江省防范处置火灾事故应急预案》《温州市突发公共事件总体应急预案》《温州市火灾事故应急预案》《永嘉县突发公共事件总体应急预案》等有关文件，编制本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于永嘉县行政区域内发生的火灾事故的救援和处置。
1.4 工作原则
（1）预防为主，防消结合。各级政府和消防救援机构要依法履行监督管理职责，开展防火宣传教育，加强消防基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。
（2）以人为本，减少损失。在处置火灾事故时，始终坚持以人为本原则，把保护人民群众生命安全放在首位，采用科学的灭火救援技战术措施，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾造成的损失降到最低。
（3）统一领导，协同作战。在党委、政府的统一领导下，各级各部门根据在灭火救援工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
2 风险评估
近年来，在县委、县政府的正确领导下，永嘉建立了县消安委实体化办公室，有效推动了全县各级各部门消防安全责任制落实落地，高质量夯实了消防安全基础，全县火灾形势大幅好转、稳中向好，20xx年全县火灾起数、亡人数和较20xx年分别下降21.9%、100%。同时，全县综合性消防救援队伍积极构建完善专业化指挥调度体系，全面推动专业队伍转型升级，灭火救援专业化水平稳步提升，成功处置了一系列急难险重的灾害事故；全县专职消防队伍纳入119指挥调度体系，一定程度上弥补了国家综合性消防救援队伍站点布局的“空白点”，较好的发挥了“救早灭小”作用。
虽然近年来全县火灾形势总体平稳，但事故总数仍处高位，主要呈现以下特点：一是农村、集镇火灾多发；二是民房火灾多发，民房、居住出租房是火灾亡人突出领域；三是产业结构性隐患根子深，制鞋、服装、电镀等传统支柱产业劳动密集且生产加工火灾风险高。同时，全县消防救援队伍近三年的年均出警量1341次，“人少事多”的矛盾仍然突出；消防车辆装备仍存在配备缺口，还不能完全满足重特大灾害事故处置需求；乡镇专职消防队等多种形式队伍存在人员流动性大、业务训练不系统等问题，灭火救援能力相对较弱。此外，不断增多的高层建筑、大型城市综合体、地下建筑和化工企业也给我县的灭火救援工作带来新的挑战，需加快完善适应永嘉实际的火灾事故应急预案，进一步优化应急指挥体系，提高火灾事故应急处置能力。
3 应急组织指挥体系
县火灾事故应急组织指挥体系由组织指挥机构和现场处置机构组成。
3.1 组织指挥机构
发生较大、重大、特别重大火灾事故时，成立县火灾事故应急处置指挥部（以下简称县指挥部），负责统一领导、指挥和协调火灾事故应急处置工作。
3.1.1 县指挥部组成
总指挥：县政府分管副县长。
副总指挥：县府办工作联系副主任，县应急管理局、县消防救援大队主要负责人、县公安局分管负责人。
成员：县委宣传部、县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县综合行政执法局、县水务集团、市生态环境局永嘉分局、县气象局、中国电信永嘉分公司、中国移动永嘉分公司、中国联通永嘉县分公司、县供电局、温州银保监分局永嘉监管组、县消防救援大队、武警永嘉中队和县其他各有关部门、单位，以及事发地政府主要负责人组成。
县指挥部办公室设在县消防救援大队，负责日常值守、信息汇总和调度指挥等工作。
3.1.2 县指挥部职责
（1）领导全县灭火救援专业队伍及装备建设工作。
（2）启动本预案，统一指挥火灾事故应急处置工作。
（3）对救援行动作出决策，制定灭火救援行动方案，及时掌握现场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火应急救援力量，组织指挥协同作战。
（4）指挥协调有关部门和单位参加救援行动，紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。
（5）建立和调用灭火救援专家组。
（6）统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。
（7）及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请市政府启动更高级别应急预案。
3.1.3 成员单位职责
（1）县委宣传部：在县指挥部的领导下，负责组织相关火灾事故的新闻发布和舆情引导工作。
（2）县发改局：负责县救灾物资的收储、轮换和日常管理工作。
（3）县公安局：负责事故现场警戒和人员疏散，依法打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；负责对事故现场及周边道路的交通管理，确保救援工作道路畅通；确认失联人员和伤亡人员身份，参与火灾事故原因调查和责任追究工作。
（4）县民政局：负责指导火灾事故发生地将符合特困、低保（低边）和临时救助条件的困难群众及时纳入救助范围。
（5）县财政局：负责保障应由县财政局承担的灭火救援工作所需资金，并对应急资金的安排、使用、管理进行监督。
（6）县住建局：协调设计单位提供有关建筑设计资料，协调建筑专家等专业人员到场协助处置。
（7）县交通运输局：负责国省道及县乡公路事故现场的抢险抢通工作，及时开辟应急通道，确保抢险人员和车辆通行；牵头协调重要物资、人员的运输保障工作；当停泊在港内的船舶发生火灾时，为救援力量协调、提供船只及相关设备，协助开展水上灭火救援行动。
（8）县商务局：负责组织协调救援中重要生活必需品的调剂和应急供应。
（9）县卫生健康局：负责组织现场救护及伤员转运，及时掌握伤员救治情况；必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导。
（10）县应急管理局：统筹协调各类应急救援队伍；协助调度应急救援保障资源。
（11）县市场监管局：负责提出火灾事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，提供技术支持并参与事故处置和调查。
（12）县综合行政执法局：负责指导受损市政设施应急处置工作，做好城市燃气应急处置工作。
（13）县水务集团：负责做好火灾发生时所辖供水区域内的供水保障。
（14）市生态环境局永嘉分局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出控制、消除环境污染的应急处置建议；协助对火灾事故引起的突发环境事件处置进行调查。
（15）县气象局：负责事故现场的气象监测预报，为灭火救援行动提供气象服务和专家咨询。
（16）中国电信永嘉分公司：根据火灾事故处置工作需要，负责事故现场应急电信通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。
（17）中国移动永嘉分公司：根据火灾事故处置工作需要，负责事故现场应急移动通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。
（18）中国联通永嘉县分公司：根据火灾事故处置工作需要，负责事故现场应急联通通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。
（19）县供电局：采取断电、架设临时供电线路、设置应急照明等措施，为救援工作顺利进行提供保障。
（20）温州银保监分局永嘉监管组：负责协调、指导和监督各保险机构依法及时做好理赔工作。
（21）县消防救援大队：承担县指挥部办公室的日常工作，负责火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请县指挥部启动本预案；做好消防救援队伍专业训练、日常培训演练；负责火灾事故现场救援力量的专业调度指挥；组织火灾事故原因调查。
（22）武警永嘉中队：当发生大面积火灾、危险化学品相关火灾事故时，根据县指挥部要求，组织所属部队参与救援工作。
县其他各有关部门和单位，根据火灾事故处置工作需要和县指挥部要求，做好各自职责范围内相关工作。
3.2 现场处置机构
较大、重大或特别重大火灾事故发生后，县指挥部根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要，设立现场指挥部。参与现场救援的相关单位，在现场指挥部的统一指挥下开展救援行动。
3.2.1 现场指挥部组成
现场指挥部指挥长由县指挥部总指挥担任或指派，下设现场作战指挥部、物资供应组、医疗救护组、环境监测组、现场维护组、舆情信息组等6个专业机构（可根据火灾处置需要合理增减），对火灾事故应急救援行动进行分工和落实。
3.2.2 现场指挥部主要职责
（l）制定和调整灭火救援行动方案，组织实施救援行动。
（2）统一指挥协调各参战力量之间协同作战，检查督促灭火救援任务的完成。
（3）及时向县政府报告救援情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体的增援需求和实施意见。
（4）组织善后处理工作，做好现场清理和保护。
（5）负责现场处置工作全过程的调查评估工作。
3.2.3 现场指挥部下设机构职责
（1）现场作战指挥部。由县消防救援大队负责，下设灭火救援组、应急通信组、战勤保障组、信息保障组，以及相关的专业作战小组，负责制定现场灭火救援行动方案，指挥调度专业救援力量和装备开展救援行动。
（2）物资供应组。由县应急管理局牵头，县交通运输局参与，负责救援所需物资和装备的供应和运送。
（3）医疗救护组。由县卫生健康局负责，负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员。
（4）环境监测组。由市生态环境局永嘉分局牵头，县气象局参与，负责对现场大气、水体、土壤等进行环境监测，对事故造成的环境影响进行评估，为救援行动提供参考。
（5）现场维护组。由县公安局负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散等小组，负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定。
（6）舆情信息组。由县委宣传部牵头，其他相关部门参与，负责做好事故处置期间和事故处置结束后的新闻宣传、舆情应对等工作。
4 事故分级
根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大火灾事故（Ⅰ级）、重大火灾事故（Ⅱ级）、较大火灾事故（Ⅲ级）和一般火灾事故（Ⅳ级）四级。
4.1 特别重大火灾事故（I级）
符合下列情况之一的，为特别重大火灾事故：
（1）造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重伤的；
（2）造成1亿元以上直接经济损失，或受灾200户以上的.；
（3）核电厂、大型发电厂、飞机航站、大型港口（码头）、轨道交通控制中心、轨道交通车辆段等重要建筑（设施、场所）发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的；
（4）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，储备可燃或有毒物资的大型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的。
4.2 重大火灾事故（II级）
符合下列情况之一的，为重大火灾事故：
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重伤的；
（2）造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的，或受灾150户以上、200户以下的；
（3）核电厂、大型发电厂、飞机航站、大型港口（码头）、轨道交通控制中心、轨道交通车辆段等重要建筑（设施、场所）等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的；
（4）市级党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，市级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的。
4.3 较大火灾事故（III级）
符合下列情况之一的，为较大火灾事故：
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重伤的；
（2）造成直接经济损失1000万以上、5000万元以下的，或受灾100户以上、150户以下的；
（3）市级发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；
（4）生产、储存易燃易爆危险物品的中型企业，储备可燃或有毒物资的中型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；
（5）市级党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，市级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的。
4.4 一般火灾事故（IV级）
（1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重伤的；
（2）造成直接经济损失100万元以上、1000万元以下的，或受灾50户以上、100户以下的；
（3）县级发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的；
（4）县级生产、储存易燃易爆危险物品的企业，以及储备可燃或有毒物资的（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的；
（5）县级党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，县级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的。
本预案有关数值表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
5 应急响应
5.1 先期处置
火灾事故发生后，县政府立即按照本级火灾事故应急预案，指挥消防救援、应急管理、公安、卫生健康等部门组织实施救援，控制火灾蔓延、扩大，减少人员伤亡和财产损失。
5.2 信息报告
事故发生地政府及有关部门在组织火灾事故处置的同时，迅速、准确地将火灾事故和先期处置情况上报县指挥部办公室。
5.3 分级响应
火灾事故应急响应应当坚持条块结合、属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作，根据不同的事故等级，启动本预案并迅速响应。
（1）一般火灾事故可视情启动县级火灾事故应急响应，由事发地政府和有关单位负责救援和处置工作。
（2）县指挥部办公室经核实确定为较大以上火灾事故时，立即报告县指挥部启动县级火灾事故应急响应，县指挥部各成员单位按照职责分工开展救援和处置工作。
5.4 现场处置
接到县指挥部指令后，各有关部门应在规定时间内完成救援人员和装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达指定地点；事故现场的所有救援力量应服从现场指挥部的统一指挥，协同开展救援行动；现场救援人员应当按规定着装并佩戴明显标识，加强个人安全防护。
5.5 善后处理
事故危险消除后，由事发地政府负责善后处理工作，县各有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。
5.6 信息发布
信息发布及新闻报道应当坚持及时、准确、全面、依法的原则，各级火灾事故应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息、组织报道。较大以上火灾事故的`信息发布、新闻报道、接待采访等事项由县指挥部统一部署，县委宣传部负责组织实施。
5.7 火灾原因调查及案件查处
消防救援、公安、应急管理、住建、市场监管、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面调查取证，依法追究有关人员的事故责任。建立火灾事故调查机制，一般亡人火灾事故由县政府派出事故调查组进行调查，较大亡人火灾事故由市政府派出事故调查组进行调查，重大亡人火灾事故由省政府派出事故调查组进行调查。
5.8 调查评估
县指挥部办公室根据需要会同事发地政府和相关职能部门，对火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向县政府提交专项报告。
6 应急保障
6.1 信息保障
完善119接处警系统和消防无线通信系统，并配备必要的应急通信设施（设备）和专业技术力量；建立健全并认真落实火灾事故处置过程中的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信、移动、联通等通信运营企业要做好应急救援过程中的通信保障工作。
6.2 物资保障
相关部门应建立处置火灾事故应急救援物资和应急处置装备的储备、调运等制度，明确任务分工、联络方式以及相关物资装备的类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调动至现场。如在数量上不足或质量不符合要求的，应及时予以补充和更新。
6.3 资金保障
火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队伍建设、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。
6.4 力量保障
消防救援、应急管理、公安、卫生、住建等部门应选派在灭火救援、安全生产、石油化工、医疗救护、建构筑物等领域有专业技术特长的人员组成县灭火救援专家组，明确职责、联络方式以及运行机制，为灭火救援工作提供技术支撑；有关部门应建立健全与机械工程、交通运输等社会联动力量的联勤机制，根据灾情处置需要调集相关力量参与救援或现场保障；属地政府和企事业单位应根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立健全专职消防队等多种形式的消防组织，提高火灾扑救能力；建立以消防救援队伍为主体、专职消防队为补充、志愿消防队为基础的灭火救援力量体系，按照突发事故的具体情况和现场指挥部的要求，参与火灾扑救和救援工作。
6.5 消防水源保障
县自然资源和规划局应根据城市区域地理环境及使用功能，合理规划城市（区域）消防用水；县住建局应依照规划设计，规范建设消火栓、消防水池、天然水源取水口（码头）等市政消防设施；县消防救援、水务、综合行政执法等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。
7 宣传、培训和演练
相关部门、单位应采取多种方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。
消防救援机构应定期组织、指导专业救援队伍、义务（兼职）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力；同时积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。
消防救援机构要协调相关单位，每年组织灭火救援演练，并采取措施及时解决发现的问题，不断修订完善应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。
8 附则
8.1 奖励与责任
对在火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律、法规和规定，追究有关单位负责人和相关责任人的责任。
8.2 预案实施
本预案自印发之日起实施。原《永嘉县人民政府办公室关于印发永嘉县重特大火灾事故应急预案的通知》（永政办发〔20xx〕62号）同时废止。
发改局消防应急预案 篇18
一、演练目的：
此次，xxx宾馆在20xx年xx月xx日开展消防演练，此次消防演练的直接目的在于，让广大宾馆员工能深入意识到消防安全的重要性，并能深入了解消防逃生知识，切实树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的能力，提高抗击突发事件的应变能力，能有组织、迅速地引导客人安全、快速地疏散，学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法。
二、宾馆消防演练时间与地点：
时间：xxxxx
地点：xxx宾馆
三、演练内容：
（1）火情报警；
（2）灭火器灭火流程；
（3）客房遇到火灾时的安全疏散。
四、组织领导：
xxx（省略）
五、讲解消防知识及使用灭火器灭火流程：
（1）宾馆员工在主楼停车场，学习消防知识及观看灭火器灭火流程；
（2）由保安部主管进行讲解消防知识及灭火器使用方法；
（3）灭火组在主楼停车场位置生起四堆烟火；
（4）抽调个别员工进行灭火操作；
（5）灭火演练完成，灭火组清理火情现场。
六、演练现场组织：
总指挥：xxx
现场指挥：xxx
报警员：xxx
客房疏散
a组：xxx负责客人及员工疏散。餐厅疏散
b组：xxx负责客人及员工疏散。
七、疏散演练步骤：
（1）由宾馆领导宣布消防演练开始。
（2）各部门负责人指挥整理好演练队伍；
（3）xxx模拟讲解拨打"119"火警电话："xxx宾馆向119报告：我宾馆发生火警，请迅速前来抢救，报警人：xxx"；演练地点：主楼客房及二楼餐厅；着火点：主楼三楼疏散组的.负责人要稳定客人的情绪，指挥客人及员工保持镇静，按疏散线路有秩序地进行疏散，逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，注意楼梯靠右边行走不要阻塞消防通道，引导客人及员工疏散到宾馆正门停车场集合；
（4）消防演练完成。
八、提前准备的事项：
（1）灭火组：准备燃油、木块、燃烧的器皿（或铁桶）、灭火器等；
（2）各部门：包括各部门负责人在内各抽调五人参加疏散演练，通知员工疏散线路、方向等各项要求，并准备好毛巾，教育员工，撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰从各消防通道靠右边撤离，撤离时不要拥挤，避免踩踏事件发生；
（3）美工：制作《20xx年xxx黎宾馆消防演练》的横幅，做好摄影记录的准备工作；
（4）工程部：演练当天提前悬挂《20xx年xxx宾馆消防演练》的横幅，待演练结束后拆卸下来；
发改局消防应急预案 篇19
一、演练目的：
此次，xxx宾馆在20xx年xx月xx日开展消防演练，此次消防演练的直接目的在于，让广大宾馆员工能深入意识到消防安全的重要性，并能深入了解消防逃生知识，切实树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的能力，提高抗击突发事件的应变能力，能有组织、迅速地引导客人安全、快速地疏散，学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法。
二、宾馆消防演练时间与地点：
时间：xx
地点：xxx宾馆
三、演练内容：
（1）火情报警；
（2）灭火器灭火流程；
（3）客房遇到火灾时的安全疏散。
四、组织领导：
xxxxxx（省略）
五、讲解消防知识及使用灭火器灭火流程：
（１）宾馆员工在主楼停车场，学习消防知识及观看灭火器灭火流程；
（２）由保安部主管进行讲解消防知识及灭火器使用方法；
（３）灭火组在主楼停车场位置生起四堆烟火；
（４）抽调个别员工进行灭火操作；
（５）灭火演练完成，灭火组清理火情现场。
六、演练现场组织：
总指挥：xxx
现场指挥：xxx
报警员：xxx
客房疏散
a组：xxx负责客人及员工疏散。餐厅疏散
b组：xxx负责客人及员工疏散。
七、疏散演练步骤：
（１）由宾馆领导宣布消防演练开始。
（２）各部门负责人指挥整理好演练队伍；
（３）xxx模拟讲解拨打＂119＂火警电话：＂xxx宾馆向119报告：我宾馆发生火警，请迅速前来抢救，报警人：xxx＂；演练地点：主楼客房及二楼餐厅；着火点：主楼三楼疏散组的'负责人要稳定客人的情绪，指挥客人及员工保持镇静，按疏散线路有秩序地进行疏散，逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，注意楼梯靠右边行走不要阻塞消防通道，引导客人及员工疏散到宾馆正门停车场集合；
（４）消防演练完成。
八、提前准备的事项：
（１）灭火组：准备燃油、木块、燃烧的器皿（或铁桶）、灭火器等；
（２）各部门：包括各部门负责人在内各抽调五人参加疏散演练，通知员工疏散线路、方向等各项要求，并准备好毛巾，教育员工，撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰从各消防通道靠右边撤离，撤离时不要拥挤，避免踩踏的事件发生；
（３）美工：制作《20xx年xxx黎宾馆消防演练》的横幅，做好摄影记录的准备工作；
（４）工程部：演练当天提前悬挂《20xx年xxx宾馆消防演练》的横幅，待演练结束后拆卸下来；
发改局消防应急预案 篇20
一、总则
（一）编制目的
建立规范高效的灭火救援应急工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和处置较大、重大、特别重大火灾事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为我市经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国消防法》《xx省消防条例》《xx省灭火与消防应急救援社会联动工作机制》《xx市突发事件总体应急预案》和有关法律、法规等规定，制定本预案。
（三）适用范围
xx市行政区域内发生的需要相关力量联合处置的火灾事故。
（四）工作原则
预防为主、防消结合。各级各部门要在市政府的统一领导下开展加强公共消防设施建设，整改和消除各类消防安全隐患，经常性消防宣传教育，从源头上预防较大以上火灾事故发生，要充分发挥社会灭火救援资源优势，协调有序、快速高效地开展火灾扑救、人员救治和善后处理等工作。始终把抢救遇险人员生命和保证灭火救援人员人身安全放在首位，采用先进的灭火救援装备和科学的技战术措施，最大限度地保护人民群众生命财产安全。
统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理的原则，充分发挥火灾事发地政府的作用，落实应急处置责任制。
快速反应，协同应对。各乡镇政府（开发区）、有关部门要加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应对火灾的快速应急能力。有关部门要按照规定的职责，落实火灾应急处置工作中的各项支持保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。
二、组织机构
（一）领导机构
成立xx市灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部）。指挥部办公室设在市消防救援大队。
总指挥：xx市人民政府市长。根据实际情况，可委派其他主管领导代行总指挥职责。
副总指挥：分管消防工作的副市长
市应急局局长
市消防救援大队主官
（二）指挥部职责
负责全市火灾事故预案修订和应急处置工作。
制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握现场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火应急救援力量，组织协同作战。
统一调度全市应急救援队伍和应急救援保障资源，必要时直接指挥火灾事故现场的灭火救援工作。
统一协调联动单位参加火灾事故灭火应急救援。
及时向市政府报告火灾事故及灭火救援情况，统一发布较大以上火灾事故信息，并负责善后工作。
适时组织召开联动工作会议，讲评和部署工作。
指定成立事故调查组。
（三）联动单位职责
当发生较大以上火灾事故时，市政府立即成立灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部），负责统一领导、指挥和协调火灾事故应急处置工作。指挥部成员由市应急管理局、市消防救援大队、宣传部、公安局、住建局、交通局、气象局、城市管理综合行政执法局、水利局、供电公司、燃气公司、人社局、生态环境分局、卫健局x名负责同志担任。根据工作需要，可增加有关乡镇政府（开发区）和部门负责同志参加。
应急管理局：协调相关成员单位参与灭火救援工作，组织相关专家或技术人员协助指挥部决策；协调发改局及火灾事故发生地政府做好救灾物资的发放和受灾群众的临时安置。
消防救援大队：负责灭火救援行动的具体实施。
宣传部：负责收集信息和资料，由指挥部统一授权统一发布灭火救援情况，做好新闻发布和舆论引导工作。
公安局：负责组织治安、交警、派出所等相关警种参与灭火救援。交警主要对火灾现场及周边主要道路实行交通管制，保证交通畅通和救援车辆优先通行；治安、派出所主要对火灾现场实施警戒，维护现场秩序。
住建局：负责调派吊车、铲车、推土机、破拆车等工程车辆装备参与灭火救援任务；负责组织、协调建筑专家以及相关部门对受灾害事故影响的建筑设施进行安全评估，根据需要开展应急救援工作。
交通局：负责处置现场所需物资的运输保障，组织协调因灾受损公路的抢修工作，组织调配紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等运输工具。
气象局：负责监测火灾现场气象信息，做好分析预测，及时为现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等实况和预报。
城市管理综合行政执法局：负责调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救。冰冻天气情况下，对灾害事故现场实施融雪。
水利局：负责火灾事故救援现场及周边区域市政消防管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水。
供电公司：负责调派相关专家、技术人员和救援力量为处置现场提供电力技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施。
燃气公司：负责火灾事故救援现场及周边区域燃气管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供气。调度燃气、供气等相关方面的抢险救援物资、装备和专家、人员技术支持。
人社局：负责对已参加工伤保险的伤亡人员认定及相关政策落实。
生态环境分局：负责指导救援队伍划定救援现场危险区域范围；对外围大气环境和水环境及时进行检测，按照国家和省有关环境质量标准，确定超标区域范围和污染物质的成分及浓度；为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供其他相关的技术支持。
卫健局：负责组织医疗机构实施现场急救及伤员的转运、治疗工作，并负责事故现场的疾病预防控制工作，必要时与上一级医疗卫生机构联系，确保伤员的救治工作。
火灾事故发生地政府：协助灭火救援联合指挥部开展应急救援工作，根据指挥部确定的范围，组织村（居）委会抽调工作人员，组织周边群众进行疏散，进行必要的安全提示和调集救援物资。协调火灾发生地单位为灭火参战人员提供饮食保障。
（四）专家组职责
市消防救援大队会同应急局建立灭火、防火、化工、医疗、建筑、电气、化学、石油等各类专业人才库，为制定灭火救援预案和解决灭火救援工作中的疑难问题提供决策咨询和工作建议。
三、应急响应
（一）响应程序
火灾发生后，消防救援大队立即到达火灾现场，组织实施灭火救援，同时将有关情况报告政府办公室、灭火救援应急指挥部，灭火救援应急指挥部视情况决定是否启动预案。政府办公室、消防救援大队按要求上报相关情况。
响应分级
四级响应
灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生火情难以控制或有继续蔓延趋势的一般火灾报告后，启动预案四级响应，消防救援大队立即到达火灾现场进行处置。同时密切掌握火情和灾情发展，视情况报告灭火救援应急指挥部调派相关部门的灭火救援力量立即赶赴火灾现场增援，通知指挥部有关成员单位进入待命状态，并立即做好参加灭火救援工作的`准备。
三级响应
灭火救援应急指挥部接到已发生或可能发生较大火灾的`报告后，启动预案三级响应，灭火救援应急指挥部副总指挥长立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。
二级响应
灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生重大火灾的报告后，启动预案二级响应，灭火救援应急指挥部总指挥赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。
一级响应
灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生特别重大火灾的报告后，启动预案一级响应，灭火救援应急指挥部总指挥、副总指挥、指挥部办公室负责人立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。
（三）响应等级调整
灭火救援应急指挥部根据火情或灾情发展，可适时调整响应等级。
（四）现场处置
发生较大以上火灾时，在指挥部的统一指挥下，派出以消防救援大队主官为组长的火场工作组赶赴现场，按照以下措施开展处置工作。
消防救援大队：到达火场后立即与乡镇（开发区）政府建立通信联系，随时上报火灾扑救进展情况；听取火场指挥员工作汇报，汇总火场情况，协助火场指挥员开展扑救方案制定、人员调配、战术制定、指挥决策等工作；协助解决火灾扑救中遇到的有关困难和问题；传达市政府和市指挥部的指示要求，完成上级领导交办的其他工作。
各成员单位到场后在现场指挥部的统一指挥下开展现场救援工作。
公安局：加强对火灾受影响区域的.治安管理，合理设置警戒区域，严禁无关人员进入火灾现场；
卫健局：医护急救人员靠前设置救护点，及时救治伤员，及时处置可能发生的伤情；
供电公司：组织安排相关专家、技术人员为处置现场提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施；
自来水公司：根据指挥部的命令对市政消防管网进行增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水；
城市管理综合行政执法局：根据火灾现场需要调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救；
住建局：安排调集建筑专家对受火灾事故的建筑物及可能受影响的临近建筑物进行安全评估分析，并将分析数据及时上报现场指挥部，以确保灭火救援人员人身安全；
气象局：可利用气象观测车实时观测救援现场的风向、风速、湿度并及时向指挥部汇报观测数据；
火灾事故发生地政府：做好现场受灾群众的清点登记和临时安置工作，对受灾群众进行安抚，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
（五）后期处置
火灾事故发生后，指挥部应视火灾程度和涉及范围，成立灾后处置领导小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作，并组织有关部门对灾后可能造成污染或损失的现场进行监测、评估、清除，保证灾害地区正常的生活环境。
当地政府（开发区）应及时做好受灾群众安置工作。应急、发改等部门依据职责妥善安置受灾群众生活，对转移的受灾群众由当地政府负责提供紧急避难场所妥善安置，并保障基本生活条件。
公安部门负责事故现场的治安警戒和治安管理，根据需要在现场周围设立警戒区，维持秩序，打击违法犯罪行为。
对参加灭火救援的企业消防队、个人所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。
（六）信息发布
指挥部按照突发事件新闻发布的要求和程序，做好火灾事故信息发布工作。新闻媒体记者进入火灾事故现场进行拍摄采访时，应经指挥部批准，服从现场指挥，严格遵守新闻宣传纪律，佩戴必要的防护装备，不得妨碍灭火救援行动。
（七）应急结束
火灾事故处置完毕后，现场指挥部应组织人员全面、细致地检查火场，彻底消灭余火。对石油化工装置、储存设施的温度及其周围可燃或有毒气体、易燃可燃液体蒸汽的浓度进行检测，并进行相应处理，防止复燃。同时应责成失火单位或相关单位、人员保护火场。必要时，留下必须的灭火力量进行监护。灭火应急救援结束后，应将各类消防水源、消防设施恢复到常备状态；失火单位、环保部门对有毒有害物质的排放进行监控、处置，防止造成次生灾害；各救援队伍迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态。
四、应急保障
（一）队伍保障
各级各部门应加强消防救援力量建设，支持鼓励乡镇（开发区）、政府企事业单位、社会团体、民间组织、村（居）委会、社区等建立专职或志愿消防救援队，将医疗救护、工程机械抢险、石油化工、电力抢险、辐射防护等专业救援队伍纳入应急救援力量体系，配备救援装备，开展专业训练，提高火灾事故应急处置能力。
（二）通信保障
指挥部办公室和各部门、各单位建立的应急指挥工作平台确定各参与部门和单位的通讯方式。依托各基础电信运营企业公众通信网络，以消防和公安通信网络为主，以公众通信网络为备份，建立消防通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网。
（三）经费保障
处置火灾事故资金从列入同级财政预算的消防业务经费中列支，情况紧急时可由同级财政部门先行预拨，保障应急需要。
五、预案演练与评估
灭火救援指挥部从实战角度出发，每年组织不少于两次的灭火救援联合演练，加强各级各部门与灭火救援力量之间的协作与配合，切实提高灭火救援能力并建立联席会议制度，每年由指挥部组织召开各有关单位负责人联席会议，通报情况、交流学习，协调相关业务。为保持本预案的有效性及可行性，更换负责人的单位应及时报告指挥部及办公室。预案演练评估工作由消防安全评估机构依据现行的消防法律法规和技术条文对预案演练实施情况和效果作出相关评估。
六、预案管理
本预案由市指挥部办公室负责管理。预案实施后，指挥部办公室应适时组织有关部门和专家进行评估，并视情作出相应修改并报市政府审批。各乡镇（开发区）应根据本预案制定或修订本地的火灾事故应急预案。
（一）预案制定
本预案由市消防救援大队制定。
（二）预案解释
本预案经市政府批准后实施，由消防救援大队负责解释。
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